¾î¶² °æ¿ìµµ °úµµÇÑ ºÎÀÇ ºÒÆòµîÀº ¹Ù¶÷Á÷ÇÏÁö ¾Ê´Ù. 20¼¼±â µ¿¾È ±¹¹Î¼Òµæ ´ëºñ ÃÑÀÚ»ê(ºÎ)ÀÇ ºñÀ²ÀÌ °¡Àå ³·¾Ò´ø ¶§´Â 1920³â´ëºÎÅÍ 1950³â´ë±îÁö´Ù. ÀüÀïÀÇ Ãæ°Ýµµ ÀÖÁö¸¸ ÀÚº»À» ±ÔÁ¦ÇÏ´Â ´Ù¾çÇÑ ¼¼Á¦ ¹× ±ÝÀ¶Á¤Ã¥ ´öºÐÀ̾ú´Ù. ÃÖ°í ¼¼À²ÀÌ 94%±îÁö(¿µ±¹) Ä¡¼Ú¾Ò´ø ´©Áø¼¼ÀÇ µµÀÔÀº ÀÚº»±ÔÁ¦ÀÇ ´ëÇ¥ÀûÀÎ ¹æ¹ýÀ̾ú´Ù. ÀÚº»¿¡ ´ëÇÑ ±ÔÁ¦°¡ °ÈµÆÁö¸¸ ´ë±¹¹Î ¼ºñ½º¸¦ Á¦°øÇÏ´Â ±¹°¡ÀÇ ¿ªÇÒµµ ÇÔ²² °ÈµÇ¾ú´Ù. ÇÇÄÉƼ´Â ÀÌ·¯ÇÑ ±¹°¡¸¦ ¡®»çȸÀû ±¹°¡¡¯·Î ºÎ¸¥´Ù. 1980³â´ë ÀÌÈÄ ºÎÀÇ ÁýÁß°ú ºÒÆòµîÀÌ ´Ù½Ã ½ÉÇØÁö°í ÀÖÁö¸¸ ºÎÀ¯±¹ÀÇ »çȸÀû ±¹°¡ Ư¼ºÀº Å©°Ô ¹Ù²îÁö ¾Ê¾Ò´Ù.
»çȸÀû ±¹°¡·Î¼ ¿ªÇÒÀº ¡®±¹¹Î¼Òµæ ´ëºñ ¼¼±ÝÀÇ ºñÀ²¡¯·Î ÃøÁ¤µÈ´Ù. ÀÌ Á¡¿¡¼ ¹Ì±¹ ¿µ±¹ ÇÁ¶û½º ½º¿þµ§ µî ÁÖ¿ä ¼±Áø±¹Àº ´ëºÎºÐ À¯»çÇÑ ÆÐÅÏÀ» º¸ÀδÙ. °¡·É ¡®±¹¹Î¼Òµæ ´ëºñ ÃѼ¼¼ö ºñÀ²¡¯Àº 1900~1910³â ÀÌÀü±îÁö 10% ¹Ì¸¸ÀÌ´ø °ÍÀÌ 1920~1980³â 3~4¹è Áõ°¡ÇØ ±¹¹Î¼ÒµæÀÇ 3ºÐÀÇ1¿¡¼ 2ºÐÀÇ1¿¡ À̸£·¶´Ù. 1980³âºÎÅÍ Áö±Ý±îÁö 30¿©³â µ¿¾È ÀÌ ºñÀ²ÀÌ °è¼Ó À¯ÁöµÈ´Ù. ³ª¶óº°·Î º¸¸é ¹Ì±¹ 30%, ¿µ±¹40%, µ¶ÀÏ 45%, ÇÁ¶û½º 50%, ½º¿þµ§55% ¼öÁØÀÌ´Ù. ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇ µµ·¡·Î Á¤ºÎÀÇ ¿ªÇÒÀÌ ÁÙ¾ú´Ù°í ÇÏÁö¸¸ ±¹¹Î¼ÒµæÀÇ 3ºÐÀÇ1¿¡¼ 2ºÐÀÇ1À» ¼¼±ÝÀ¸·Î °ÅµÎ¾î ±¹¹ÎÀ» À§ÇÑ °¢Á¾ °ø°ø¼ºñ½º¸¦ Á¦°øÇÏ´Â »çȸÀû ±¹°¡ÀÇ ¸ð½ÀÀº Áö³ 30¿©³â µ¿¾È Å« º¯È°¡ ¾ø´Ù.
Á¤ºÎÁöÃâÀÇ Àý¹ÝÀº ÀÇ·á¿Í ±³À°, ´Ù¸¥ Àý¹ÝÀº ´ëü¼Òµæ(¿¬±Ý, ½Ç¾÷±Þ¿©)°ú ÀÌÀüÁöÃâ(°¡Á·¼ö´ç, ÃÖÀúº¸Àå¼Òµæ µî)¿¡ ¾²ÀδÙ. ÀüÀÚÀÇ ÁöÃâÀº ±¹¹Î¼ÒµæÀÇ 10~15%, ÈÄÀÚÀÇ ÁöÃâÀº 10~15% ȤÀº 20%¸¦ Â÷ÁöÇÑ´Ù. ½ÇÁ¦ ¼±Áø±¹¿¡¼ ±³À°°ú ÀǷἺñ½º´Â ´ëºÎºÐ °ø°øÁöÃâ·Î ÀÌ·ïÁø´Ù. À¯·´¿¡¼´Â 75%, ¹Ì±¹¿¡¼´Â 50% ¼öÁØÀÌ´Ù. ÇÑÆí ¡®´ëü¼Òµæ°ú ÀÌÀüÁöÃ⡯À» À§ÇØ ¾²ÀÌ´Â ±¹°¡ÁöÃâ Áß 3ºÐÀÇ2 ³»Áö 4ºÐÀÇ3Àº ¿¬±ÝÀ¸·Î °£´Ù. À¯·´¿¡¼ ÀÌ´Â ±¹¹Î¼ÒµæÀÇ 12~13%, ¹Ì±¹¿¡¼± 6~7% ¼öÁØÀÌ´Ù. ´ÙÀ½Àº ½Ç¾÷º¸Çè±ÝÀ¸·Î¼ ±¹¹Î¼Òµæ 1~2%¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù. °¡Àå ÀûÀº ºÎºÐÀº ¡®»ý°èº¸Á¶¸¦ À§ÇÑ ÁöÃ⡯·Î¼ ±¹¹Î¼ÒµæÀÇ 1% ¹Ì¸¸ÀÌ´Ù. ÀÌ·¸°Ô Çؼ ÃÑ »çȸÀû ÁöÃâÀº ±¹¹Î¼ÒµæÀÇ 25~35%¿¡ ´ÞÇÑ´Ù.
ºÎÀÇ ºÒÆòµîÀ» ÁÙÀÌ´Â ¹æ¹ýÀº ÀçºÐ¹è´Ù. ±×·¯³ª ÇÇÄÉƼ´Â Çö´ëÀû ÀçºÐ¹è¶õ ºÎÀڷκÎÅÍ ºóÀÚ¿¡°Ô·Î ¼ÒµæÀ» ÀÌÀüÇÏ´Â ½ÄÀÌ µÇ¾î¼± ¾È µÈ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ´Ù. ´ë½Å ÀÇ·á ±³À° ¿¬±Ý ÃÖÀúº¸Àå¼Òµæ µî¿¡¼ ±¹¹Î ¸ðµÎ µ¿µîÇÑ ÇýÅÃÀ» ´©¸®µµ·Ï ÇÏ´Â °Ô Çö´ëÀû ÀçºÐ¹è´Ù. ±¹°¡ÀÇ »çȸÀû ¼ºñ½º È®´ë¸¦ ÅëÇØ ºÎÀÇ ºÒÆòµîÀÌ ÃÊ·¡ÇÑ »çȸÀû ¹®Á¦¸¦ Ç®¾î°¡¾ß ÇÑ´Ù´Â ÁÖÀåÀÌ´Ù.
»çȸÀû ¼ºñ½º¸¦ È®´ëÇϱâ À§Çؼ± ¼¼¼öÁõ´ë°¡ ¹Ýµå½Ã ÀüÁ¦µÇ¾î¾ß ÇÏ´Â °Ô ÀϹÝÀûÀÎ »ý°¢ÀÌ´Ù. ±×·¯³ª Àú¼ºÀå ½Ã´ë ±¹¹ÎÀÇ ¼¼ºÎ´ãÀ» ´Ã¸®´Â °Ô ´É»ç°¡ ¾Æ´Ï¶ó°í ÇÇÄÉƼ´Â °Á¶ÇÑ´Ù. º¸´Ù Áß¿äÇÑ °ÍÀº ±¹¹ÎµéÀÌ ¹«¾ùÀ» ÇÊ¿ä·Î ÇÏ°í ±×Áß¿¡¼ ¹«¾ùÀ» ¾î¶»°Ô ¼±ÅÃÇؼ °ø°ø¼ºñ½º·Î Á¦°øÇÏ´À³Ä´Ù. ¶ÇÇÑ °ø°ø¼ºñ½ºÀÇ È¿À²Àû Àü´ÞÀ» À§ÇØ °ø°øºÎ¹®ÀÇ Á¶Á÷°ú ¿î¿µÀ» È¿À²ÈÇÏ´À³Ä´Ù. ºÒÇÊ¿äÇÑ ÁöÃâÀ» ÁÙÀÌ°í ·¹µåÅÜ(red tap)À» ¾ø¾Ö¸ç °ü·áµ¶Á¡À» ¹èÁ¦ÇÏ´Â µîÀÌ °ð °ø°øºÎ¹®ÀÇ ÇÕ¸®È ³»¿ëÀÌ´Ù. ±×·¯³ª »çȸÀû ¼ºñ½º È®´ë´Â ´©ÁøÀû ÀÚº»¼¼ÀÇ (Àç)µµÀÔ°ú °°Àº ÀÚº»¿¡ ´ëÇÑ ¼±º°Àû ±ÔÁ¦¿Í ÇÔ²² °¡¾ß ÇÑ´Ù´Â °Ô ÇÇÄÉƼÀÇ °¢º°ÇÑ ÁÖ¹®ÀÌ´Ù.