LGD '파주' vs 현대重 '울산' 지역경제 보니…

지역 기업의 성장이 지역경제 지도를 바꿔놓고 있는 것으로 나타났다.


전국경제인연합회는 26일 LG디스플레이가 투자한 파주 지역과 현대중공업이 위치한 울산지역의 경제상황을 비교해 지역 기업의 성장세가 지역경제와 지역사회에 미치는 영향을 분석했다.

이에 따르면 LG그룹이 파주지역에 투자하기 직전인 2003년과 투자 10년째인 2013년을 비교해보면, 종업원 10인 이상의 사업체 수는 약 2배, 종사자 수는 약 2.6배 증가했다.

자료: 전국경제인연합회

대규모 공장이 본격 가동됐던 2006년과 2010년 직후에 사업체와 종사자 수 모두가 크게 증가한 것으로 나타나 대기업의 투자가 지역 내 사업체와 종사자 수 증가에 유의한 영향을 미쳤음을 확인할 수 있다고 전경련은 밝혔다.

또 파주시 인구도 대규모 공장 가동이 시작된 2006년과 2010년을 전후로 10%가 넘는 증가율을 보였으며, 이는 같은 기간 경기도의 연평균 인구증가율이 1~2%대에 머무른 것과 비교하면 파주시의 인구 증가속도가 매우 빨랐다고 평가했다.


인구 증가에 따라 지역 내 유통·교육·인프라도 확충돼 대형마트와 쇼핑센터가 새롭게 문을 열고, 의료기관도 10년 새 2배 이상 늘었으며, 공공도서관과 체육시설 등도 꾸준히 증가했다. 기업의 투자가 지역의 생활환경 개선으로 이어진 것이다.

관내 사업체 수와 인구가 증가하면서 2003년 1574억원에 그쳤던 파주시의 지방세 징수액도 2014년 4806억원으로 3배 이상 증가했다. 또 해당지역의 경제성장 정도를 종합적으로 나타내는 GRDP(지역내총생산) 역시 대규모 공장의 가동시점에 맞춰 퀀텀점프를 보인 것으로 나타났다.

경기도 평균에도 못 미치던 파주시의 1인당 GRDP 역시 2006년부터 급증해 경기도 평균을 지속 상회하는 등 파주시가 대표적인 경제 발전지역으로 탈바꿈됐다.

반면 조선업 메카로 불리는 울산 동구는 2010년 이후 조선업 불황으로 지역 대표기업인 현대중공업의 영업이익이 하락하면서 2012년부터 긴축경영이 본격화되었고, 지역 경기도 함께 위축되기 시작했다고 전경련은 분석했다.

2008년 이후 상승세를 보이던 울산 동구 내 사업체 수도 2012년 마이너스로 급전환되었으며, 종업원을 5인 미만으로 고용하고 있는 영세 사업체가 전체 사업체에 비해 더 크게 감소했다. 대기업의 경영 위축이 자립기반이 취약한 영세사업체들에게는 더 큰 위협으로 작용한 것이다.

울산 동구는 2014년에 인구 증가폭이 대폭 줄어들었고, 2015년부터 본격적으로 지역 내 인구가 줄어들기 시작했다. 인구 증가율 둔화는 지역 상권에도 영향을 미쳐 여가관련 사업체 수의 감소로 이어졌다. 기업의 투자 위축이 일자리 감소를 가져오고, 일자리 감소가 인구 유출, 지역 내 자영업의 기반 약화로 연결되면서 지역경제 전체에 위기를 가져왔다고 분석했다.

현대중공업이 영업이익 적자로 돌아선 2013년부터 울산 동구의 지방세 징수액도 감소하기 시작했으며, 지방세 징수액 감소율도 2013년 -12.4%에서 2014년 -15.5%로 2년 연속 두 자리 수를 기록하고 있다. GRDP 역시 현대중공업의 영업이익이 하락하기 시작한 2011년 이후 감소세로 전환돼 2012년 -9.0%, 2013년 –5.3%의 증가율을 기록하고 있다.

송원근 전경련 경제본부장은 "최근의 어려운 경제상황을 극복하기 위해서는 대기업들이 선도적으로 투자할 수 있도록 정책적 지원이 시급하다”며, “20대 국회가 대기업 투자 촉진을 위한 규제 완화, 세제 개선에 앞장서 달라”고 요청했다.