´ç¿¬ÇÑ °É ¿Ö ¹¯´À³Ä´Â Ç¥Á¤À̾ú´Ù. ¸¶Æ¾ ÆÄ¿ù ¿µ±¹ ¹ö¹Ö¾ö´ëÇÐ ±³¼ö´Â "Çѱ¹Àº °æÁ¦Çù·Â°³¹ß±â±¸(OECD) ȸ¿ø±¹"À̶ó¸ç "ªÀº ½Ã°£ ±Þ¼Óµµ·Î ¼ºÀåÇß°í ¼¼°è ÃÖ°íÀÇ ±³À° ¼öÁØ°ú ÀηÂÀ» ÀÚ¶ûÇÑ´Ù"°í ¸»Çß´Ù.
ÆÄ¿ù ±³¼ö»Ó ¾Æ´Ï¶ó ¿µ±¹, µ¶ÀÏ, ÇÁ¶û½º µî¿¡¼ ¸¸³ ÇöÁö Àü¹®°¡µéÀÇ ¹ÝÀÀµµ ÇÑ°á °°¾Ò´Ù. Á¦Á¶¾÷ Àü¹ÝÀÇ ¼öÁØÀÌ ³ô°í »ï¼ºÀüÀÚ, Çö´ëÀÚµ¿Â÷ µî ¼¼°èÀûÀÎ ±â¾÷µéÀ» º¸À¯ÇÑ Á¡¿¡¼ Çѱ¹°°ÀÌ Àß Çϱ⵵ Èûµé °ÍÀ̶õ Àü¹®°¡µµ ÀÖ¾ú´Ù.
¹°·Ð ¼±Áø±¹À̶ó ºÒ¸®±â¿¡ ºÎ²ô·¯¿î ¹Î³¸µµ Á¸ÀçÇÑ´Ù. ÇÑÁøÇØ¿î¹ß ¹°·ù´ë¶õÀ¸·Î ¼¼°è ÇØ¿î½ÃÀå¿¡¼ Á¤ºÎ¿Í ¼±»çÀÇ ´ë¿ÜÀνŵµ°¡ ¶³¾îÁö°í °æÁÖ Áö¿ª¿¡¼ ¹ß»ýÇÑ ÁöÁø¿¡ ±¹°¡ ¾ÈÀü½Ã½ºÅÛÀÌ Á¦´ë·Î µ¹¾Æ°¡Áö ¸øÇÏ´Â ¸ð½À µîÀ» ±× »ç·Ê·Î °Å·ÐÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ±×·¸´Ù°í Çؼ Çѱ¹ÀÇ ¼ºÃ븦 ÆïÇÏÇϰųª ºñÇÏÇÒ ÇÊ¿äµµ ¾ø´Ù.
±×·¡¼ ÇØ¿Ü¿¡¼ ¸¸³ Àü¹®°¡µéÀº "¼¼°è¸¦ À̲ø ¼±µÎÁÖÀÚ·Î ³ª¼±â À§ÇØ ±×µ¿¾ÈÀÇ ½ÇÆÐ¿Í ¼º°øÀÇ °æÇè¿¡ ±â¹ÝÇØ ½Ã½ºÅÛÀ» Çõ½ÅÇÏ¸é¼ µ¿½Ã¿¡ ´ÙÁ® °¡´Â °Ô ÇÊ¿äÇÏ´Ù"°í ¸»Çß´Ù. ½ÃÇàÂø¿À¿¡ ±â¹ÝÇØ ±ä È£ÈíÀ» °®°í ±âº»°ú ¿øÄ¢¿¡ Ãæ½ÇÇÑ ±¹°¡ ü°è¸¦ ´Ùµë¾î °¡¾ß ÇÑ´Ù´Â ¾ê±â´Ù. ±×·¡¾ß ±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ½Å·Úµµ Á¡Â÷ ³ô¾ÆÁú ¼ö ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ´Â ´Ü±â°£¿¡ ÀÌ·èÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °Ô ¾Æ´Ï´Ù. Áö³´Þ 30ÀÏ ÇÁ¶û½º Æĸ®¿¡¼ ¸¸³ ·£´ÞÁ¸½º OECD»ç¹«±¹ ¼±ÀÓÀÌÄÚ³ë¹Ì½ºÆ®´Â "±Ùº»ÀûÀ¸·Î Çѱ¹ÀÌ ´Ü±âÀûÀÎ ¼º°ú¿¡ ÁýÂøÇÏ´ø ½À°ü¿¡¼ ¹þ¾î³ª 'Àå±âÀûÀÎ ¼ºÀå'À» °¡Á®´ÙÁÙ ¼ö ÀÖ´ÂÁö¿¡ ´ëÇØ ÁøÁöÇÑ °í¹ÎÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù"°í Çß´Ù. Çѱ¹°æÁ¦¿¡ ´ëÇØ "´ë±â¾÷¿¡ ÀÇÇÑ »ý»ê¡¤¼öÃâ ÁÖµµ ¼ºÀå, ÀüÅëÀûÀΠijġ¾÷ Àü·«ÀÌ ÇÑ°è¿¡ µµ´ÞÇß´Ù"¸ç ¾çÀûÀÎ ÁöÇ¥º¸´Ù ÁúÀû ÁöÇ¥¿¡ ÃÊÁ¡À» ¸ÂÃç¾ß ÇÑ´Ù°í ¸»Çß´Ù.
Çѱ¹°ú ¼±Áø±¹µéÀÌ °¡Àå Â÷ÀÌ ³ª´Â ´ë¸ñ Çϳª·Î OECD À£ºùÁöÇ¥Àε¥ "ƯÈ÷ ÀÏ°ú »îÀÇ ±ÕÇü ÁöÇ¥´Â OECD ±¹°¡¿¡¼ °¡Àå ±ä ¾÷¹«½Ã°£À» ¹Ý¿µÇÏ°í ÀÖ´Ù"¸ç "ÀÏ°ú »îÀÇ ±ÕÇüÀ» ´Þ¼ºÇØ¾ß »ó´ëÀûÀ¸·Î ³·Àº ¿©¼º °í¿ë·üÀ» ³ôÀÏ ¼öµµ ÀÖ´Â µî ±Ùº»ÀûÀÎ Çõ½ÅÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù"°í Á¶¾ðÇß´Ù.
ijġ¾÷ ÇÏ´À¶ó ³õÃÆ´ø ºÎºÐ¿¡ ´ëÇÑ ±ÕÇüÀ» Àâ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù´Â °ßÇصµ ÀûÁö ¾Ê¾Ò´Ù. µµ¹Ì´ÏÅ© °Ö·º OECD °úÇбâ¼ú»ê¾÷±¹ STI(°úÇбâ¼úÇõ½Å) °úÀåÀº "Çѱ¹ÀÇ ¹®Á¦´Â ÀüÀÚ, ÀÚµ¿Â÷ µî ³Ê¹« ÇÑÁ¤ÀûÀÎ ºÐ¾ß¿¡ Ä¡¿ìÃÄ ÀÖ´Ù´Â °Í"À̶ó¸ç ³ëÅ°¾ÆÀÇ ¸ô¶ôÀÌ Çɶõµå °æÁ¦¿¡ ½É°¢ÇÑ Å¸°ÝÀ» ÀÔÈù »ç·Ê¸¦ ¹Ý¸é±³»ç·Î »ï¾Æ¾ß ÇÑ´Ù°í Çß´Ù.
±×´Â "À̸¦ Ÿ°³ÇÏ·Á¸é ½ºÅ¸Æ®¾÷ ±â¾÷À» µ¶·ÁÇÏ°í À̵éÀÌ Àß ÀÚ¶ö ¼ö Àִ ȯ°æÀ» ¸¸µé¾î¾ß ÇÑ´Ù"°í ¸»Çß´Ù. ¹«¾ùº¸´Ù ¼ø¼ö °úÇбâ¼ú¿¡ ÅõÀÚÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù´Â ¾ð±Þµµ Çß´Ù. ´çÀå ÀÌÀÍÀ» °¡Á®´ÙÁÖÁø ¾Ê´õ¶óµµ ÈÄ¿¡ »çȸÀû Çõ½ÅÀ» ÀÏÀ¸Å³ ¼ö ÀÖ´Â ¹ÙÅÁÀÌ µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×´Â "Ç×»ó ¸®½ºÅ©¿Í ÀúÇ×ÀÌ µÚµû¸£Áö¸¸ Áö±Ý Çѱ¹ »Ó ¾Æ´Ï¶ó ¸ðµç ±¹°¡¿¡ ÇÊ¿äÇÑ °Ç Çõ½Å"À̶ó¸ç "µ·ÀÌ ¾È µÇ´õ¶óµµ Çõ½ÅÀ» Ãß±¸ÇÏ°í À̸¦ Åä´ë·Î ±âÃʸ¦ ½×¾Æ°¡¾ß ÇÑ´Ù"°í ¸»Çß´Ù.
»ç½Ç ³»¿Ü±¹ÀÎÀ» ¸··ÐÇÏ°í ÀÌ·± ÁöÀûÀ» ³»³õ¾Ò´Ù. ±èÀçÈÆ ÁÖ ¿µ±¹ ·±´ø ´ë»ç°ü Àç°æ°üÀº "¼±Áø±¹¿¡ ´ëÇÑ ±âÁØÀÌ ¸¹ÀÌ ÀÖ°í, ±× Áß ¿ì¸®°¡ ÀßÇÏ´Â ºÐ¾ß°¡ ÀÖ´Ù"¸ç "¿ì¸®°¡ ¼±Áø±¹ÀÓ¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ½º½º·Î ¾Æ´Ï¶ó°í »ý°¢ÇÏ´Â °æÇâÀÌ Àִµ¥, ÀÌÁ¦ ±¹¹Î ½º½º·Î ÀںνÉÀ» °¡Á³À¸¸é ÁÁ°Ú´Ù"°í ¸»Çß´Ù.
Á¦ÀÓ½º ¸ð¸®½¼ ·±´øÁ¤°æ´ë ±³¼ö ¿ª½Ã "ªÀº ±â°£ ³» °³°³ÀÎÀÌ ÈûÀ» ¸ð¾Æ Áö±Ý ÀÌ·¸°Ô ³ª¶ó¸¦ ÀϱŠ³õÀº °ÍÀº Á¤¸» ´ë´ÜÇÑ ÀÏ"À̶ó¸ç "Çѱ¹¸¸ÀÇ ¾Æ¸§´Ù¿òÀÌ Àִµ¥, Á¤ºÎ¿Í ±â¾÷ÀÌ ÀÌ·± ¿ª»ç¿Í Á¤Ã¼¼ºÀ» »ì·Á º¸´Ù Àû±ØÀûÀ¸·Î À°¼ºÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù"°í Çß´Ù.
ÀÓ¸¶´©¿¤ Æ佺Ʈ¶óÀ̽¬ °æÈñ´ë ±¹Á¦´ëÇпø ±³¼ö´Â ÃÖ±Ù ÇÑ °¿¬¿¡¼ "¼±Áø±¹Àº À¯ÅäÇǾư¡ ¾Æ´Ï¸ç ¸ðµç ¸é¿¡¼ Çѱ¹À» ´É°¡ÇÏ´Â ³ª¶ó¸¦ ¼±Áø±¹À¸·Î ÀνÄÇϴµ¥ ±×·± ȯ»ó°ú ¿ÀÇØ¿¡¼ ¹þ¾î³ª¾ß ÇÑ´Ù"¸ç "Çѱ¹ÀÌ ¼±Áø±¹ÀÓÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ°í ½ÃÀÛÇØ¾ß ÇÑ´Ù"°í ¸»Çß´Ù.
ÀÌ°°Àº °³°³ÀÎÀÇ Àںνɰú ÇÔ²² Á¤ºÎ´Â ±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ½Å·Ú¸¦ Çü¼ºÇØ ³ª°¡´Â °Ô Áß¿äÇÏ´Ù. Á¤ºÎ°¡ ¿øÄ¢À» ÇÑ ¹ø ¼¼¿ì¸é ³¡±îÁö ÁؼöÇÏ°í ±¹¹ÎµéÀÇ ÀÔÀå¿¡¼ Á¤Ã¥ °áÁ¤À» ÇØ ±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ½Å·Ú¸¦ ½×¾Æ°¡¾ß ÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
¿ÀÇõÁ¾ ÄÚÆ®¶ó À¯·´Áö¿ªº»ºÎÀåÀº ±× ´ëÇ¥ÀûÀÎ ¼±Áø±¹°¡·Î ½ºÀ§½º¸¦ ²Å¾Ò´Ù. ¿À º»ºÎÀåÀº "½ºÀ§½º´Â ¹ÙÅÒ¾÷(Bottom-up) ½Ã½ºÅÛÀÌ Àß µÅ ÀÖ´Â ±¹°¡ Áß Çϳª·Î ±¹¹ÎµéÀÇ ÄÁ¼¾¼½º¸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î ¸ðµç ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÑ´Ù"°í ¸»Çß´Ù. ¶§·Ð ÀÇ»ç°áÁ¤ÀÌ ´õµð´Ù°í ´À²¸ÁúÁö¶óµµ Àå±âÀûÀ¸·Î ºÃÀ» ¶§ ´õ È¿À²ÀûÀÎ ±æÀÌ µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.