文 대통령 첫 방미, '공식 실무방문' 어떤 형식일까

문재인 대통령이 27일 오전 취임 후 첫 국무회의를 주재하기 위해 청와대 세종실로 향하고 있다. (청와대) 2017.6.27/뉴스1 <저작권자 © 뉴스1코리아, 무단전재 및 재배포 금지>

문재인 대통령의 첫 미국 방문은 ‘공식 실무방문(Official Working Visit)’ 형식으로 이뤄진다. 노무현·이명박·박근혜 전 대통령은 방미는 ‘실무방문‘(Working Visit)’ 형식이었다.

외국 정상의 방미 형식은 의전형태에 따라 국빈방문(State Visit), 공식방문(Official Visit), 공식 실무방문, 실무방문, 개인방문(Private Visit)으로 나뉜다.

국빈방문은 초청국가가 상대방 국가 지도자를 최고의 예우를 갖춰 대접하는 것을 말한다. 상대측 국가 원수가 도착할 때 대통령이 직접 나가서 영접하거나 최소한 부총리나 총리 이상이 영접한다. 군의장대를 사열하는 의전 절차가 진행되고 21발의 예포가 울리는 공식 환영식이 백악관에서 열린다. 미국 내 주요 인사가 참석하는 백악관 환영 만찬이 열리고 미 의회 상·하원 합동연설도 주선된다. 김대중 전 대통령이 1998년 6월 처음 미국을 방문할 때 국빈으로 초대받았다.

이승만·박정희·김영삼·김대중·대통령이 국빈방문으로 미국을 찾았다. 노무현 전 대통령은 실무방문 형식으로 두 번 미국을 방문했고 박 전 대통령은 2015년 공식 실무방문 형식으로 미국을 찾았다.

공식방문은 국빈방문에 비해 여러 의전 절차가 생략된다. 실무방문은 공식방문보다 더 의전행사가 생략된 형식으로 격식없이 만나 의논하며 때로는 노타이 차림으로 간식을 먹으며 회의하기도 한다. 눈에 보이는 의전보다 내용을 더 중요시 여기는 방문형태다.

2008년 이명박 전 대통령의 첫 미국 방문 형식도 실무방문이었다. 당시 조지 W 부시 미국 대통령은 이 전 대통령을 백악관이 아닌 대통령 전용 별장인 캠프 데이비드로 초청해 정상회담을 가졌다. 이 전 대통령이 직접 부시 대통령을 태운 골프카트를 운전하는 등 격식을 버리고 우의를 쌓는 자리를 가졌다.

문 대통령은 공식 실무방문 형태로 미국을 찾는 것으로 알려졌다. 청와대는 이번 방미 위상을 공식실무방문으로 보고 준비해 왔다. 국빈방문이 아니기 때문에 상·하원의원 초청 연설, 예포가 울리는 공식 환영회 등 국빈 의전 절차는 생략된다. 의전보다 내용에 초점을 맞추기 때문에 예의는 갖추되 딱딱한 형식을 버리고 양정상이 친분과 우애를 쌓는 일정이 포함될 전망이다.

도널드 트럼프 대통령이 주최하는 백악관 공식 환영 만찬에는 참석한다. 청와대 관계자는 “비슷한 시기에 취임한 양 정상이 앞으로 오랜기간 함께 일을 해야하기 때문에 두 분의 개인적 유대와 신뢰관계를 구축하는데 초점을 두고 그 일정 위주로 준비하자는 데 미국측과 합의했다”고 설명했다.