롯데면세점, 인천공항공사에 소송…입찰 결과 불복

롯데면세점이 인천국제공항공사를 상대로 소송을 검토한다. 최근 인천국제공항 제1터미널(T1) 면세점 입찰에서 최고가를 써내고도 사업자 후보에서 탈락하자 평가 공정성에 문제를 제기하기로 한 것이다. 일각에선 사업권을 조기에 반납한 롯데를 겨냥해 보복성 평가가 이뤄졌다는 해석도 나온다.

1일 관련 업계에 따르면 지난달 24일 진행한 인천국제공항 제1터미널 DF1·DF5구역 면세점 가격입찰에서 롯데는 각각 2805억원, 688억원으로 가장 높은 금액을 써냈지만 1·2위 복수사업자(사업자후보) 순위에 들지 못했다.


인천국제공항공사는 지난달 31일 이들 2개 구역의 복수사업자로 신세계디에프와 호텔신라를 선정한 입찰평가 결과를 관세청에 통보했다. 신세계는 DF1구역 2762억원, DF5구역 608억원 등 롯데 다음으로 높은 금액을 써냈다. 신라는 DF1구역 2202억원(3위), DF5구역 496억원(4위)을 입찰가로 제출했다.

롯데와 신라의 입찰가 격차는 총 800억원에 달한다. DF1구역 입찰가만 600억원 넘게 차이난다. 운영 기간 5년 임대료로 환산하면 롯데가 신라보다 4000억원을 높게 써내고도 탈락한 셈이다. DF5구역에서 신라의 입찰가가 두타면세점(530억원)보다 30억원 이상 낮은 최저치인데도 복수사업자로 선정된 점도 논란이다.

롯데면세점 관계자는 "인천공항 가격 입찰서 평가방식을 적용하면 DF1구역에서 신라와 10점이 벌어진다"며 "이는 사업 중도 반환에 대한 감점요인을 감안하더라도 프레젠테이션 등 사업제안서 정성평가에서 뒤바뀔 수 있는 격차가 아니다"고 주장했다. 그는 이어 "수십년간 업계 1위를 지켜온 롯데가 가장 자신 있는 것이 사업노하우 등을 따지는 정성평가인데 이 항목에서 형편없는 점수를 받았다면 과정에 문제가 있는 것"이라고 덧붙였다.


롯데면세점은 소송 등 다양한 방안을 모색할 방침이다. 이번 인천공항공사의 입찰 평가에 대한 감사원 감사청구, 공정거래위원회 제소 등도 검토하기로 했다. 롯데면세점 관계자는 "가장 높은 입찰가를 써냈는데 2개 사업장에서 모두 탈락한 것은 도저히 납득하기 어렵다"고 밝혔다.

업계에선 인천공항공사가 롯데 탈락을 미리 결정 짓고 평가 점수 등을 짜맞췄을 가능성도 제기되고 있다. 평가위원 12명 가운데 인천공항공사 소속 직원이 7명으로 공사의 의도대로 평가결과가 나올 수 있다는 것이다. 한 유통업체 임원은 인천공항공사가 실적과 직결되는 면세점 사업에서 수천억원을 포기했다는 점에 주목할 필요가 있다“며 "롯데가 아닌 신라가 사업자로 정해지면 그만큼 임대수입이 줄어드는데도 이례적인 결정을 한 것"이라고 귀띔했다.

다만 임대료 부담 등의 이유로 롯데가 내놓은 사업권을 롯데가 다시 받는 것도 문제가 있다는 견해도 있다. 입찰 경쟁에서 무조건 사업을 따낸 뒤 중도 포기할 경우 공항 운영 차질, 실적 감소 등으로 이어질 수 있기 때문이다.

인천국제공항공사 관계자는 "평가는 기준에 따라 공정하고 객관적으로 이뤄졌다"며 "롯데가 탈락한 것은 입찰가격은 높았지만 사업제안 평가에서 경쟁사보다 점수가 낮았기 때문"이라고 말했다.

한편 인천국제공항 면세점 입찰을 둘러싼 공정성 시비는 이번이 처음이 아니다. 2007년에도 2기 면세점 사업자 입찰에서도 최고가를 써낸 롯데보다 530억원 낮은 신라를 향수·화장품 사업자로 선정해 특혜설이 일었다. 이 사안으로 감사원이 감사에 나섰고 검찰 수사까지 받은 바 있다.