Àå°ü Èĺ¸ÀÚµéÀÇ Ãâ½ÅÁö¸¦ »ìÆ캸¸é ¼¿ï°ú ¿µ³²ÀÌ °¢ 6¸í, È£³², ÀÎõ ¹× Ãæû±ÇÀÌ °¢ 2¸íÀ¸·Î ¼öµµ±Ç ¹× ¿µ³² ÆíÁß Çö»óÀÌ ¶Ñ·ÇÇÏ´Ù. Ãâ½Å´ëÇÐÀº ¼¿ï´ë°¡ 7¸íÀÌ¸ç ¿¬¼¼´ë¿Í ¼º±Õ°ü´ë°¡ °¢°¢ 2¸íÀÌ´Ù. ¹Ý¸é û¿Í´ë ¼ö¼® ºñ¼°ü Áß 5¸íÀÌ ¼º±Õ°ü´ë Ãâ½ÅÀÌ´Ù. ´õ ´«¿¡ ¶ç´Â ºÎºÐÀº ÃÑ 18¸í Áß 11¸íÀÌ ÇàÁ¤°í½Ã, »ç¹ý°í½Ã µî °í½Ã Ãâ½ÅÀÌ¸ç °ü·áÃâ½ÅÀÌ 9¸íÀ¸·Î °ú¹Ý¼ö¸¦ Â÷ÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀϺΠ¾ð·Ð¿¡¼´Â À̹ø ³»°¢ ¹× û¿Í´ë Àμ±À» ¼º±Õ°ü´ë-°í½Ã-°æ±â°í Ãâ½ÅÀÌ Àå¾ÇÇß´Ù´Â Àǹ̿¡¼ ¼º½Ã°æ ³»°¢À̶ó°í ¸í¸íÇߴµ¥ °¡Àå Å« Ư»öÀº 'Àü¹® °ü·á' ³»°¢À̶ó°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù.
´ëºÎºÐÀÇ ¾ð·ÐÀÌ À̹ø Àλ翡 ´ëÇØ È£ÀÇÀûÀÌÁö ¾ÊÀºµ¥ ÇÊÀÚÀÇ »ý°¢¿¡µµ À̹ø Àλç´Â 100Á¡ ¸¸Á¡¿¡ 60Á¡À» Áֱ⵵ Èûµé °Í °°´Ù. ¸ÕÀú ³»°¢ ¹× û¿Í´ë Àμ±¿¡ ³Ê¹« ¿À·£ ½Ã°£ÀÌ °É·È´Ù. ÀÌ·Î ÀÎÇØ °á±¹ ¹Ú±ÙÇýÁ¤ºÎ°¡ À̸í¹Ú ³»°¢°ú Ãâ¹üÇÏ°Ô µÇ´Â »óȲÀÌ ¿¬ÃâµÇ°Ô µÇ¾ú´Ù. ÀÌ·¸°Ô µÈ ¿øÀÎ Áß Çϳª°¡ Á¶°¢ÀÇ Ã¹ Àμ±ÀÎ ÃѸ® ³»Á¤ÀÚ¸¦ ã´Âµ¥ ³Ê¹« ¿À·£ ½Ã°£À» ¼Ò¿äÇß°í ±×·¸°Ô Àμ±µÈ ³»Á¤ÀÚ¸¶Àú û¹®È¸¿¡ ¼º¸Áöµµ ¸øÇÏ°í ¾ð·ÐÀÇ ÀÇȤ Á¦±â¿¡ ½º½º·Î ³«¸¶¸¦ Ç߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. µµ´ëü ±×·¸°Ô ¿À·£ ½Ã°£ÀÌ °É·Á °ËÁõ Çϳªµµ Á¦´ë·Î ¸øÇÏ´Â ½Ã½ºÅÛÀ¸·Î ¾î¶»°Ô ±¹Á¤À» ¿î¿µÇÒ Áö ºÒ¾ÈÇÒ Á¤µµ´Ù. ³ª¸ÓÁö ³»°¢ ¹× û¿Í´ë Àμ± ¿ª½Ã ù ¹®Á¦¸¦ Ǫ´Âµ¥ ½Ã°£À» ´Ù ÇãºñÇÏ´Ù ´ä¾ÈÁö¸¦ °È±â Àü ºÎ·ªºÎ·ª ³ª¸ÓÁö ´ä¾ÈÀ» ¾´ °Í °°Àº ´À³¦À» Áö¿ï ¼ö ¾ø´Ù. ¾î¶»°Ô ÃëÀÓ ÀÏÁÖÀϵµ ³²°Ü³õÁö ¾ÊÀº ½ÃÁ¡±îÁö Àλçû¹®È¸ ÇÑ ¹ø ¸øÇÒ ¼ö ÀÖÀ»±î?
µÎ ¹ø°, ÇÊÀÚ¸¦ Æ÷ÇÔÇØ ´ëºÎºÐÀÇ ±¹¹ÎµéÀÌ À̹ø Á¶°¢¿¡¼ ±â´ëÇÑ °Ç ´ëÅÁÆò°ú °æÁ¦¹ÎÁÖÈ¿´´Ù. ±¹¹ÎµéÀÌ ±â´ëÇÑ °Íµµ ÀÖÁö¸¸ ´ç¼±ÀÚ°¡ ¸ÕÀú ´ë¼± ±â°£ µ¿¾È ÀÌ¿¡ ´ëÇØ ´©´©ÀÌ °Á¶Ç߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. À̹ø Àμ±¿¡¼ ÀÌ·± »öä´Â ¹ß°ßÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´Ù. 5³â°£ÀÇ Àӱ⿡ ÀÖ¾î ù Á¶°¢Àº ÀÌ·± °ÅâÇÑ ÈµÎ°¡ ¾Æ´Ï´õ¶óµµ ¼±°ÅÀÇ ÆÐÀÚ¸¦ ¾Æ¿ì¸£´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÑ ¹Ù, Á¤¹«Àû ±â´ÉÀÌ ¿ä±¸µÈ´Ù. ÆÐÀÚµéÀÇ ½ÇÆа¨°ú °øÇãÇÔÀ» ²ø¾î¾È´Â Æ÷¿ë°ú ÅëÇÕÀÇ ¸®´õ½ÊÀ» ÅëÇØ ±â¹ÝÀ» ´ÙÁ®¾ß ÃßÈÄ °³ÇõÀÌ Åº·ÂÀ» ¹ÞÀ» ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¸µÄÁ ´ëÅë·ÉÀº º¯È£»ç ½ÃÀýºÎÅÍ ÀÚ½ÅÀ» '±ä ÆÈ ¿ø¼þÀÌ' ¿î¿îÇÏ¸ç ¹«½ÃÇß´ø Á¤Àû ¿¡µåÀ© ½ºÅÄÅÏÀ» °øÈ´ç ÀλçµéÀÇ ¹Ý´ë¸¦ ¹«¸¨¾²°í ±¹¹æÀå°üÀ¸·Î ÀÓ¸íÇØ ³²ºÏÀüÀïÀ» ½Â¸®·Î À̲ø¾ú´Ù. ¹°·Ð ½ºÅÄÅÏÀÌ ÀûÀÓÀÚ¶ó°í »ý°¢ÇÑ ¸éµµ ÀÖ°ÚÁö¸¸ Àü½Ã »óȲ¿¡¼ °¡Àå ÇÊ¿äÇÑ ¸®´õ½ÊÀº ÅëÇÕÀ̶õ »ç½ÇÀ» ¾Ë°í ÀÖ¾ú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
ÀÌ¿Í´Â ´Þ¸® ÀüüÀûÀ¸·Î À̹ø Á¶°¢Àº Å×Å©³ëÅ©·¯½Ã(technocracy)¶ó°í Á¤ÀÇÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Å×Å©³ëÅ©·¯½Ã´Â ±â¼ú°ü·áÁö¹è¸¦ ÀÏÄ´ °ÍÀ¸·Î ±¹°¡¸¦ ÀÏÁ¾ÀÇ ±â°è¶ó°í º¸°í ¾ö°ÝÇÑ È¿À²¼ºÀÇ ±âÁØ¿¡ ÀÇ°ÅÇØ ºñ´É·üÀ» Á¦°ÅÇϱâ À§ÇØ Å×Å©³ëÅ©·§(technocrat)À̶ó´Â Àü¹® ¿£Áö´Ï¾î¿¡°Ô ¿î¿µÀ» À§Å¹ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÇÕ¸®¼º, ±â¼úÀû ÅëÁ¦¸¦ Áß¿ä½ÃÇÏ¸ç ¿£Áö´Ï¾îÀÇ Áö½Ä°ú »ç°í¹æ½ÄÀ» °®Ãá °ü·á Áý´ÜÀÌ Áö¹èÇÏ´Â Á¤Ä¡ ½Ã½ºÅÛÀÌ´Ù. ¸·½º º£¹ö´Â Å×Å©³ëÅ©·¯½Ã°¡ °ü·áÁ¦(bureaucracy)º¸´Ù ´õ È¿À²¼ºÀ» Áß½ÃÇÔÀ¸·Î½á ±× Àå´ÜÁ¡À» ±Ø´ÜÀûÀ¸·Î ÁõÆø½ÃŲ´Ù°í °æ°íÇß´Ù. ´õºÒ¾î ÇϹö¸¶½º´Â Á¤Ä¡´Â ±âº»ÀûÀ¸·Î ´ëÈÀÇ °úÁ¤Àε¥ ¹ÝÇØ Å×Å©³ëÅ©·¯½Ã´Â À̸¦ ¸Á°¢ÇÏ°í °øµ¿Ã¼ÀÇ ¹®Á¦¸¦ °áÁ¤ÇÏ°í ÇØ°áÇϱâ À§ÇÑ ÀåÄ¡¿Í È°µ¿À» ´Ü¼øÈ÷ ±â¼úÀûÀÎ ¹®Á¦·Î º¸´Â ¸ñÇ¥ ÁöÇâÀû ½Ã°¢À̶ó°í ºñÆÇÇß´Ù. µû¶ó¼ Å×Å©³ëÅ©·¯½ÃÀÇ ´ëôÁ¡¿¡´Â ÀÇ»ç¼ÒÅë°ú ÅëÇÕÀÌ ÀÚ¸® Àâ´Â´Ù. ±×·± ¸é¿¡¼ À̹ø Á¶°¢Àº ±× °úÁ¤°ú °á°ú ¸ðµç ¸é¿¡¼ ´ëÅÁÆò°ú´Â ¹Ý´ë·Î ¹æÇâÀ» Àâ¾Ò´Ù´Âµ¥¼ ±íÀº ¿ì·Á¸¦ ±ÝÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.