일본의 LH 'UR도시재생기구'…임대주택 76만가구 관리

머니투데이

치바현·사이타마현(일본)=김정태 기자

　일본의 도시재생을 수행하는 기관인 UR도시재생기구(UR·Urban Renaissance agency). 이 기관은 국토교통성 산하 독립행정기관으로 2004년 설립됐다.

　UR의 전신은 1955년 설립된 일본주택공단으로, 당초 주택난을 겪는 노동자를 대상으로 대규모 택지개발사업을 수행했다. 1975년부터 지역진흥정비공단, 택지개발공단, 주택·도시재정비공단, 도시기반정비공단 등으로 세분화됐다가 이 모든 기능을 통합한 행정기구로 재출범했다. 우리나라 한국토지주택공사(LH)와 같은 업무를 수행하는 기관이다.

　UR는 과거 대규모 물량 위주의 택지공급과 주택건설에서 벗어나 임대주택 공급 및 관리, 도심재개발, 재해복구, 친환경 전원도시 건설 등 도시재생 위주의 사업을 벌이고 있다. 이같은 기능적 변화는 일본 사회구조가 저출산·고령화에 접어들고 신도시보다는 대도시로 회귀하는 인구가 늘면서 다양한 주거환경의 수요가 커진 데 따른 것이다.

　UR가 자체 관리하는 임대주택은 전국적으로 1751개 단지, 76만가구(2011년 3월 현재)다. 일본주택공단이 설립된 1955년부터 1964년까지 건설된 임대주택단지 중심으로 재개발이 이뤄지고 있다.

　당시 지은 임대주택은 16만9000가구였으며 이중 11만1000가구는 이미 재개발됐다. 1965년 이후 지은 임대주택단지는 지역 특성에 맞춰 재생사업이 진행돼 현재까지 총 16만가구의 도시재생사업이 마무리됐다.

　UR는 용도변경된 1만가구, 양도 또는 토지소유가 반환된 약 3만가구 등을 제외한 57만가구 중 10만가구를 2018년까지 재개발할 계획이다. 하지만 나머지 임대주택이 모두 재건축되는 것은 아니다.

　UR 국제협력담당 이시즈카 준지씨는 "2048년까지 관리대상인 임대주택 57만가구 중 30%를 줄이는 등 단지정비 방침이 정해져 있다"며 "줄어든 가구의 부지는 사회복지 등 공공시설로 조성되고 일부는 민간 부동산개발업체에 매각한다"고 설명했다.