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[기자수첩]창원 스타필드 '상생협력 시금석' 되길

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  • 김태현 기자
  • 2019.10.09 14:39
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"창원 스타필드 입점에 대한 시민 참여단 의견을 존중하겠다."

지난 7일 공론화위원회의 '스타필드 입점 찬성 의견 권고'와 관련한 허성무 창원시장의 말이다. 앞서 창원시는 공론화위원회를 개설하고 제1호 의제로 창원 스타필드 입점을 상정했다. 그리고 시민참여단의 설문조사 결과를 토대로 찬성 권고안을 내놓았다.

기존에 반대 입장이었던 허 시장도 공론화위원회의 권고안에 스타필드 입점 찬성으로 입장을 선회했다. 허 시장은 "개인적으로 스타필드 입점에 부정적이었다"라며 "하지만 시장이라는 자리가 제 생각만으로 정책을 결정하는 자리가 아니다"라고 말했다.

이번 사례는 행정기관이 지역사회 분쟁해결을 위해 책임 있는 중재자 역할을 했다는 점은 주목된다. 지금까지 유통 시설 입점 논란이 커질 때마다 행정관청은 기업과 지역 소상공인 간 직접 협상만 요구했다.

비슷한 사례로 상암 롯데몰 사업이 7년째 제자리 걸음인 것도 이 때문이다. 서울시는 상암 롯데몰 입점과 관련해 롯데쇼핑에 망원시장과의 상생 협상만을 요구했다. 제대로 된 여론수렴이나 공론화 과정은 없었기에 반대하는 상인단체와 입점을 촉구하는 시민들간 마찰이 지속되고 있다.

물론 창원 스타필드 최종 입점까지 넘어야 할 산이 많다. 허 시장은 스타필드 입점과 관련해 실질적이고 실현가능한 상생협력방안으로 △교통영향평가 범위 확대 △현지법인화 및 100% 지역 인재 채용 △지역생산물 판매 의무화 등 필수 이행 사항을 내걸었다.

어느 것 하나 쉬운 게 없다. 특히 상생협력방안을 마련하는 게 가장 큰 숙제다. 그러나 이번 공론화 과정을 통해 스타필드를 운영하는 신세계도, 입점을 반대하는 지역 소상공인도 무엇이 필요한지, 그리고 무엇이 안 되는지를 명확히 알게된 것은 큰 수확이다. 양측 모두 허 시장의 말처럼 '실현가능한' 상생협력방안을 마련해 유통업계와 지역사회간 상생 협력의 시금석을 만들어주길 바란다.

[기자수첩]창원 스타필드 '상생협력 시금석' 되길



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