문 대통령은 오전 9시40분 국회에 도착, 문희상 국회의장과 정당 대표, 각 부 요인 등 주요인사와 사전 환담을 가진 후 오전 10시 본회의장에 입장했다. 문 대통령은 정부가 내년도 예산안을 어떤 기조로 편성했으며, 구체적인 강조점이 무엇인지 제시하고 여야에 초당적 협력을 요청한다. 특히 국민 통합과 '공정'을 실천할 방안을 역설한다. 청와대 핵심 관계자는 "시정연설이니만큼 예산에 대한 부분 당연히 언급이 있을 것"이라며 "공정에 대한 말씀도 있을 것"이라고 밝혔다.
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