공공재개발 '무더기 탈락'한 은평구, 2·4 대책에선 '최대 수혜지'로

(서울=뉴스1) 민경석 기자 = 정부가 '3080+ 대도시권 주택공급방안'의 첫 선도사업 후보지로 영등포역세권과 신길동 저층주거지(과거 2·4·15구역), 연신내역세권 등 서울 4개구 21곳을 선정했다. 국토교통부는 31일 '2·4 대책'의 핵심인 3080+ 사업의 1차 선도사업 후보지 선정을 공개했다. 이들 후보지가 예정대로 사업을 진행할 경우, 판교신도시 수준인 2만5000가구 분량의 물량이 예상된다. 사진은 31일 정부가 선정한 서울 영등포역세권 부지 모습. 2021.3.31/뉴스1

서울 은평구가 2·4 대책의 최대 수혜지로 떠올랐다. 총 9개 구역이 도심 공공주택복합사업 선도사업에 선정됐다. 공공재개발 공모에 신청한 8개 구역이 무더기로 탈락한 상황에서 5개 구역이 2·4대책으로 기사회생했다. 주민들은 서둘러 복합사업 관련 추진위원회를 꾸리고 동의서 징구에 나서고 있다.

공공개발로 43만㎡에 1만2000가구 공급 가능13일 정비업계에 따르면 서울 은평구 증산4구역 '3080 추진 준비위원회'는 지난 5일 국토부와 한국주택공사(LH), 은평구청 관계자들과 도심 공공주택 복합사업 관련 미팅을 진행했다. 이 구역은 지난달 31일 발표된 '3080+주택공급대책 제1차 선도사업 후보지' 가운데 저층주거지 개발사업 후보지로 선정된 곳이다.


추진위 측은 "정부에서 올해 안에 주민 동의율 2/3를 확보하면 수익률 최고치인 30%를 보장하겠다고 약속했다"며 "30일 내 동의서 2/3 접수를 마치고 최고 수익률을 보장 받겠다"고 포부를 밝혔다.

은평구는 앞서 지난 1월 공공재개발 공모 신청 구역이 무더기 탈락한 곳이다. 신청서를 낸 곳은 녹번 2-1구역, 갈현2구역, 수색동 289, 수색동 309-8, 증산동 205-33, 불광동 329-13, 불광동 346, 갈현동 12- 248 등이다. 서울 25개 자치구 가운데 가장 많은 8개 구역이 신청했으나 '노후도' 부족으로 모두 탈락했다.

그러나 이번 2·4 대책에서 신규 도입된 '도심 공공주택 복합사업'에는 자치구 가운데 가장 많은 후보지를 올리며 기사회생 했다. 도심 공공주택 복합사업은 역세권, 준공업지, 저층주거지를 고밀개발하는 사업으로 공공이 주도하는 사업방식이다. 정부가 1차적으로 발표한 선도사업 후보지 21곳 가운데 9곳이 은평구 소재 구역이다. 이 중 5개 구역이 공공재개발 탈락지와 겹친다.


역세권사업지로는 은평구 연신내역 인근, 녹번역 인근, 새절역 서측·동측 등이 선정됐다. 저층주거지로는 녹번동 근린공원 인근, 불광동근린공원 인근, 수색14구역, 불광동 329-32 인근, 증산4구역 등이 포함됐는데 이는 모두 앞서 공공재개발 후보지로 탈락한 구역들이다. 각각 녹번2-1구역, 불광동 346, 수색동 309-8, 불광동 329-13, 증산동 205-33이라는 구역명으로 신청했다가 탈락했다.

은평구청 관계자는 "이들 5개 구역은 일반 재개발로도 어렵고 공공재개발 노후도 기준도 만족하지 못해 정비가 어려운 지역들"이라며 "혹시 도심공공주택복합사업이라면 가능성이 있지 않을까 해서 정부에 제안하게 됐다"고 설명했다.

국토부는 은평구 일대 면적 43만6000㎡를 개발해 약 1만1921가구를 공급한다는 계획이다. 국토부 역시 은평구를 이번 대책의 최대 수혜지 중 한 곳으로 평가했다. 은평구 안에서도 주변 구역이 복수로 선정된 연신내역세권의 경우 시너지가 클 것이란 기대다. 현재 서울 지하철 3·6호선 환승역인 연신내역은 GTX A노선이 정차하는 곳이어서 개통이 되면 트리플 역세권으로 변모한다.



추진위 "최고 수익률 받으려면 동의서 징구 서둘러야"
현장에서도 후보지 선정을 환영하는 분위기다. 특히 저층주거지 후보지로 선정된 증산4구역과 수색14구역은 정비구역 해제지역인 만큼 이번 기회를 마지막으로 여기고 있다.

증산4구역은 2014년 조합설립추진위가 설립됐지만 2년 내 조합을 설립인가를 신청하지 못해 2019년 정비구역에서 해제됐다. 수색14구역은 2005년 수색뉴타운에 편입됐으나 사업 결실을 맺지 못하고 2016년 해제됐다.

수색14구역 주민은 "정비구역 해제 이후 신축빌라가 우후죽순 들어서고 있어 민간 재개발은 이미 어려운 상황"이라며 "공공 직접시행이 좋아서라기보다는 다른 대안이 없기에 이번에라도 잘 됐으면 좋겠다"고 했다.

일부 구역은 이미 도심 공공주택 복합사업 추진위원회를 차리고 주민 동의서 징구에 나섰다. 연신내역과 가까운 '불광근린공원 인근 저층주거지'도 최근 구역명을 'GTX연신내1구역'으로 정하고 추진위 사무실에서 동의서 접수를 받고 있다.

국토부는 선도사업 후보지 중 올해 안에 주민 동의를 받아 사업에 착수(지구지정)하는 경우에는 토지주에게 민간 사업 대비 10~30%p 높은 최고 수익률을 보장한다는 계획이다. 또 지자체와 함께 도시·건축 규제 완화 등 인허가를 우선적으로 처리·지원할 예정이다.