3년 만에 재건축 재시동 건 '은마'…서울시와 협의 물꼬 트나

3일 오후 서울 강남구 대치동 은마아파트 모습. /사진=뉴스1

강남 재건축을 대표하는 서울 강남구 대치동 은마아파트가 재건축 사업에 재시동을 걸었다. 정비계획안을 서울시에 다시 접수했다. 2018년 이후 근 3년여만이다.


은마 정비계획안은 이번에도 상정조차 되지 못하고 다시 반려됐지만 3년여간 막혀 있던 서울시와 주민들간의 협의의 물꼬를 틀 수 있는 가능성은 열었다는 평가다. 서울시는 재건축 사업지에 공공성 확보를 강조하고 있는데, 은마아파트 역시 열린 자세로 대화에 참여한다는 계획이다.

5일 정비업계에 따르면 서울시는 지난달 15일 은마아파트 재건축 추진위원회가 강남구청에 접수한 '정비계획 수립과 정비구역 지정안'에 대해 보완조치를 내렸다. 심의에 상정조차 하지 않고 반려한 것이다. 이번이 6번째다. 은마는 2017년부터 2018년까지 다섯 차례 도계위 심의에 도전했으나 문턱을 넘지 못했다.

서울시는 은마가 제출한 특별건축구역 지정안에 대한 공공건축가의 의견서와 검토내용을 제출해줄 것과 소셜믹스를 고려한 공공임대주택 배치계획, 공급계획(공개추첨 방식) 등을 추가하라고 요청했다. 서울시 관계자는 "과거에 냈던 계획안과 차이가 없어 보완 지시를 내렸다"고 설명했다.

실제로 은마가 이번에 제출한 계획안은 이전과 차이는 없다. 특별건축구역 지정을 위한 계획으로, 용적률 완화 혜택을 받아 최고 층수까지 올린다는 목표를 담았다. 현재 은마는 제3종 일반주거지역으로 최고 35층까지 지을 수 있다. 용적률 인센티브를 받기 위해 임대주택 840여가구 배정 계획도 포함했다.


정비계획안은 용적률·건폐율· 가구 수·임대주택 비중 등 내용이 담기는데, 서울시 도계위 심의를 거쳐야 비로소 사업 추진이 결정된다. 도계위 심의에 상정되려면 도계위 소위원회 자문을 먼저 받아야 한다. 은마는 이제 계획안을 신청해 소위원회 자문 단계에 있다.

은마가 달라진 것이 없는 계획안을 들고 재도전에 나선 건, 서울시장이 바뀐 뒤 재건축 시장에 변화가 예상되면서다. 고 박원순 시장과 달리 오세훈 시장은 민간재건축에 긍정적이기 때문이다. 18년 넘게 추진위 단계 머물러 있는 현 상태를 벗어나 다음 단계인 조합설립으로 나아갈 수 있는 기회라는 계산이 깔렸다. 강남구청과도 서류 접수, 서울시 보완 조치와 관련해 적극 교류하고 있는 것으로 전해졌다.

6번째 '퇴짜'를 맞았지만 은마는 소위원회 자문을 충실히 반영한다면 문제 없이 통과될 것으로 기대하고 있다. 은마 한 소유주는 "보완 요청이 내려온 사항들은 충분히 반영해 수정 가능한 상태여서 이에 맞게 준비한다면 문제 없이 심의에 통과할 수 있을 것으로 본다"며 "임대주택 가구수나 소셜믹스 등은 현재 어느정도 반영된 상태고 협의할 여지가 충분하다"고 말했다. 지난달 30일 열린 은마 재건축 추진위 회의에서도 서울시 보완 요청을 일부 반영하는 내용으로 안건을 상정해 의결한 것으로 알려졌다.

이처럼 은마가 대화에 적극적인 자세를 보이면서 서울시와 협의해 나갈 여지도 분명해졌다. 오 시장은 공공성 계획이 반영된 재개발·재건축 단지에는 우선순위를 주고, 사업 속도도 올려주겠다고 공언한 바 있다. 특히 특별건축구역은 용적률·층수 등에 인센티브를 주는 대신 공공보행로나 공공커뮤니티니설, 소셜믹스 등을 통해 공공성도 확보할 수 있어 서울시가 부동산 시장 가격 안정화를 위한 대안 중 하나로 검토 중인 방안이다.

그렇다고 은마 재건축 추진이 낙관적이지만은 않다. 오 시장이 취임 후 재건축 단지들을 중심으로 집값 급등 현상이 나타나면서 서울시가 재건축 사업 추진의 속도조절에 나섰기 때문이다. 서울시 관계자는 "은마에 대해서는 아직 검토 중"이라면서도 "다만 주요 재건축 단지 가격 상승 문제가 불거지고 있고 불이익 예고까지 나와 분위기가 좋은 상황은 아니다"라고 말했다.