용산국제업무지구, 김포공항 개발 탄력...서울 5개년 균형개발계획 수립

오세훈 서울시장이 지난 7월 26일 서울 중구 서울시청 브리핑룸에서 용산정비창 일대 용산국제업무지구 개발구상 브리핑을 하고 있다. /사진제공=뉴스1

서울시가 향후 5년간 균형발전을 위한 개발계획을 수립했다. 서울을 5개 권역으로 나눠 거점 지역을 중심으로 대규모 복합개발을 추진할 계획이다. 용산 국제업무지구, 창동 아레나, 김포공항 복합개발, 잠실스포츠 MICE 등 지역별 핵심 프로젝트가 포함됐다.
5개 권역별 전략 산업 육성, 일자리 자족 기반 마련 방점서울시는 1일 이 같은 내용의 '지역 균형발전계획'을 발표했다.

시는 △서북권 △서남권 △동북권 △동남권 △도심권 등 5개 권역별로 전략 산업을 육성하고 일자리 자족 기반을 마련할 계획이다.


서북권은 상암·수색 일대, 서울혁신파크, 홍제역세권 등 역세권을 중심으로 전략산업 육성과 복합개발을 통해 지역경제를 활성화한다.

서남권은 김포공항 일대, 옛 노량진수산시장, 온수공영차고지 등 저이용 부지를 이용한 복합개발과 창업지원을 위한 허브(구로, 관악)를 조성한다. 금융·ICT 등 전략산업 육성과 R&D(기술개발) 활성화를 통해 산업 생태계 조성을 추진한다.

동북권은 창동·상계 일대 서울아레나 복합시설 건립과 미래 클러스터 조성한다. 공릉·홍릉 신기술 발굴 및 육성, 왕십리·망우역·광운대 ·터미널 등 교통거점을 복합 기능을 갖춘 경제 중심지로 조성할 계획이다.


동남권은 인공지능(AI), 로봇 등 첨단산업 육성과 잠실 스포츠·MICE 및 영동대로 지하공간 복합개발을 통해 미래 성장동력을 확보하는 방향으로 추진한다.

도심권은 녹지공간 확보와 고밀·복합 개발에 주력한다. 용산 국제업무지구 복합개발 및 노들섬 글로벌 예술섬 조성 등이 핵심 과제에 포함됐다.

시는 이와 함께 대학, 상권, 저이용 부지 등을 활용해 지역 발전을 도모할 계획이다. 자족 기반이 취약한 지역을 대상으로 상업 지역을 확대해 상권을 살리고 지역별 특성에 맞는 상권 생태계를 조성한다.

전통시장 경쟁력을 강화하고, 대학과 창업기업을 연계한 권역별 캠퍼스타운 밸리를 조성할 예정이다.

서울 종로구의 한 국공립어린이집. 2020.3.31/뉴스1

비강남권 국공립어린이집 확충…청량리역 광역환승센터 등 교통 격차 해소 대책도시민의 삶의 질을 높이는 생활SOC 개발도 추진한다. 국공립어린이집은 비강남권 자치구에 우선 지원하고 2025년까지 전체 어린이집의 50%까지 국공립어린이집 비율을 확대할 예정이다.

공공형 실내놀이터가 설치되지 않은 자치구에 서울형 키즈카페 400개소를 조성해 아동의 놀이권을 보장할 계획이다. 서남권에 공원녹지 네크워크를 조성하고 장기미집행 도시공원을 생활밀착형 공원으로 조성한다.

초고령화 사회에 대비해 노인종합 복지관 건립 지원과 공공 노인요양시설을 늘려나갈 계획이다. 은평병원 현대화사업, 서울형 공공병원 건립, 보라매병원 안심호흡기전문센터 건립, 서남공원 증축, 제2장애인치과병원 건립 등을 추진한다.

지역 교통 격차를 줄이는 방안도 추진한다. 예비타당성 조사 통과 등 절차가 확정된 노선의 사업을 추진하고 청량리역에 수도권광역급행철도(GTX) B, C 등과 연계한 광역환승센터를 구축한다.

지상철도를 지하화할 수 있는 전략 및 제도적 기반을 마련한다. 정부와 협력해 철도 지하화 및 상부공간을 개발하는 사업을 추진한다.

한강과 도심에 인접한 강변북로와 경부간선도로를 지하화해 지상부를 수변, 여가, 문화 등 다양한 기능을 담아내는 공간으로 재탄생시킬 계획이다. 동부간선도로 지하화로 동북권과 강남권을 이어지는 교통축으로 만들어나갈 예정이다.

주거지 특성과 지역 특성을 반영한 주택공급 확대 방안을 추진한다. 재개발·재건축 정상화, 노후 저층주거지 개발을 위한 모아타운 추진, 역세권 활성화, 민간토지 활용 공공주택 등이 중점 과제로 선정됐다.

균등한 교육기회를 제공하는 방안도 마련했다. 서울형 교육플랫폼 '서울런'을 통해 취약계층에게 양질의 교육 콘텐츠를 제공하고 노년층의 디지털 역량을 강화하는 교육과 청년취업 사관학교 등을 추진할 계획이다.

균형발전 추진전략. /자료=서울시

균형발전영향평가제 도입...공공기여금 낙후 지역 활용 기준 마련시는 이번 정책이 실제 균형발전에 미치는 영향을 점검하기 위해 가칭 '균형발전영향평가제'를 시범 실시할 계획이다.

이와 함께 공공기여금 활용 범위가 서울 전역으로 확대된 점을 고려해 대규모 개발로 거둬들인 공공기여금 일부를 상대적으로 낙후한 지역에 활용토록 합리적 기준을 마련할 방침이다.

여장권 시 균형발전본부장은 "지역 간 불균형이 지속되고 누적 되면 도시 전체의 성장을 저해할 것" 이라며 "지역불균형을 단기간에 바로 잡기는 어렵겠지만 이번 균형발전계획 수립을 통해 균형발전을 전체 시정의 최우선 가치로 하여 실질적인 시민 삶의 변화를 서울 전역에서 만들어갈 수 있도록 하겠다"고 말했다.