관악·봉천, 동(洞) 명칭 변경 무산

달동네 이미지에서 벗어나고 집값 상승의 일환으로 추진됐던 관악구 봉천동과 신림동의 동(洞) 명칭 변경이 실패로 끝났다.

관악구(구청장 김효겸)는 지난 3월 봉천동 및 신림동 주민 2000명을 대상으로 '동 명칭 변경'에 대한 설문조사를 실시한 결과, 봉천동과 신림동 주민들의 찬성률이 58%와 43.1%에 그쳐 명칭 변경을 잠정 유보한다고 2일 밝혔다.


동 명칭 변경을 위해서는 주민 절반 이상이 참여한 여론조사에서 3분의2이상이 찬성해야 한다. 구는 이번 설문조사에서 전체 구민 53만명 중 51만명이 거주하는 봉천과 신림동에서 예상보다 낮은 찬성률이 나온 만큼 전체 구민에 대한 의견을 물어 볼 필요가 없다고 판단했다.

이번 설문조사는 전문 여론조사기관인 디오피니언을 통해 봉천동, 신림동에 거주하고 있는 20세 이상 주민 2000명을 대상으로 전화설문을 통해 실시했다.

표본은 조사의 공정성 및 객관성 확보를 위해 지역별 인구, 연령, 성별 등을 종합적으로 고려해 구성했다. 신뢰수준은 95%에 최대 허용오차는 ±3.1%다.

조사는 일차적으로 아무런 설명없이 먼저 '동 명칭 변경' 찬반을 물었는데 봉천동지역 찬성률은 65.7%, 신림동지역은 45.1%로 나타났다.


이후 명칭변경에 따른 예산문제와 절차상의 어려움을 설명한 후 찬반 여부를 다시 물어본 결과, 찬성률이 평균 5.2% 하락해 봉천동 58%, 신림동 43.1%로 나왔다. 두가지 설문 모두 행정자치부 승인조건에 미치지 못한 것.

구민들은 동 명칭 변경 반대 이유로 '지금 명칭도 괜찮다'는 의견이 37.3%로 가장 높았으며, '많이 알려진 명칭으로 타 지역에서 혼동할 수 있다(27.9%)', '역사적으로 가치가 있다(18.7%)' 순으로 나타났다.

찬성 이유는 예상대로 '낙후된 이미지를 바꿀 수 있다'는 의견이 66%로 가장 높았다.

동 명칭변경에 대한 찬성은 봉천동 거주 주민, 아파트 거주자, 여성, 30대, 관악구 거주기간이 짧은 주민층에서 나온 것으로 분석됐다.

또 동 명칭 변경 찬·반여부와 함께 '관악구 발전을 위해 가장 시급히 해결하여야할 사항이 무엇인가'라는 질문에 △뉴타운 등 주거환경 개선(26.2%) △난곡 GRT 등 교통환경 개선(25.3%) △사대부고, 영어마을 유치 등 교육환경 개선(18.3%) △도림천 복원 등 친환경 도시건설(15.5%) △동 명칭 변경(12%) 순으로 나타났다.

구 관계자는 "최근 이 지역이 재개발돼 고층아파트와 빌딩 등이 들어서며 예전의 달동네의 모습을 지워버렸는데, 과거의 부정적인 이미지를 떠올리는 이름을 고수할 필요가 있냐는 주민들의 의견에 따라 동명칭 변경 사업을 추진한 것"이라고 설명했다.

그는 이어 "구민들은 봉천·신림이 주는 정감어린 어감과 신림동 고시촌, 순대촌 등 브랜드 밸류가 남아 있는 상태에서 이를 바꿀 경우 인지도가 크게 하락할 것으로 우려한 것 같다"고 말했다.

한편 관악구는 지난 1981년과 1993년, 1995년에도 동 명칭 변경을 시도했다. 당시 90%이상의 주민동의가 필요한 규정 때문에 번번이 무위로 돌아갔다. 하지만 법 개정으로 '주민 절반 이상이 참여한 여론조사에서 3분의2이상이 찬성하면 가능한 것'으로 완화돼 최근 동명 개정 작업이 재추진됐다.