與 '동부라인' 野 '전투력'…정개특위 위원으로 본 선거 셈법

18일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 정치개혁 특별위원회 전체회의에서 이병석 위원장과 여야간사인 정문헌 새누리당 의원, 김태년 새정치민주연합 의원을 비롯한 여야 의원들이 기념촬영을 하고 있다. 정개특위는 선거구 재획정 문제와 오픈프라이머리(완전국민경선제) 도입안 등 선거제도 개혁 전반에 대해 논의한다./사진=뉴스1

정치개혁특별위원회의(이하 정개특위)의 구성이 완료됨에 따라 대한민국의 정치지도를 바꾸는 내년 총선의 선거구 획정 문제에 대한 여야의 셈법이 드러났다. 여당은 영남권을 중심으로 지역안배에 무게를 실은 반면 야당은 전투력(?)을 앞세워 선거구 조정 주도권 잡기에 초점을 맞췄다.

특위 여야 위원 구성현황을 살펴보면 새누리당은 수도권 의원을 줄이고 영남 및 강원 등 동부라인 강화가 두드러진다. 위원장인 이병석 의원부터 경북 포항 출신이고, 부산 북구·강서구갑 출신의 박민식 의원, 경남 사천·남해·하동의 여상규 의원, 울산 북구 박대동 의원, 대구 서구 김상훈 의원 등 5명을 영남 출신 의원으로 배치했다.


여기에 강원 속초·고성·양양의 정문헌 의원을 간사로 선임하며 강원권에 힘을 실었다. 지난 19대 총선에서 강원도 9석을 새누리당이 ‘싹쓸이’한 것에 대한 배려 차원으로 해석된다. 중앙선거관리위원회가 내놓은 권역별 비례대표제를 도입할 경우 강원권에서 지역구에서만 2석이 줄어들 것으로 예상된다.

반면 충청권에선 충북 증평·진천·괴산·음성의 경대수 의원만 포함됐다. 수도권에서도 서울 서초의 김회선 의원과 경기 안산 단원의 김명연 의원 등 2명만 참여하게 됐다.

앞서 선거구 획정을 논의했던 당내 보수혁신특위의 내용은 비례대표 여성의원인 민현주 의원이 이어간다.


이종훈 새누리당 원내대변인은 "여성위원 한분이 들어가고 동시에 보수혁신특위에서 활동하신 분을 포함시켰다“며 ”지난달 10일 여야 원내대표 합의에 의해 통폐합 지역구 의원은 배제하자는 원칙을 지켰다"고 말했다.

앞서 새누리당 원내지도부는 재획정 대상이 아닌 3선 이상의 중진 의원을 중심으로 위원장 후보를 검토한 끝에 전반기 국회부의장을 지낸 이 의원을 낙점했다. 아울러 논란이 됐던 농어촌지역 의원들의 참여 불발과 관련해선 충분한 의견 개진 기회를 주겠다는 계획이다.

그래픽=이승현 디자이너

야당의 특위 위원은 중량감이 느껴진다. 새정치연합 원내대표와 비상대책위원장을 지낸 박영선 의원과 당내 원로급 인사로 분류되는 유인태 의원이 포함됐다. 또 정책위의장으로 세월호 협상 등에서 활약한 백재현 의원과 국토교통위에서 ‘날선 지적’을 주도해 온 김상희 의원도 위원으로 결정됐다.

여기에 김영란법 처리를 주도하며 당내 정책 전문가로 각인된 김기식 의원과 원내대변인과 비선실세국정농단진상조사단장을 지낸 박범계 의원 등도 야당의 힘을 배가시킬 인물로 꼽힌다, 비교섭단체 몫으로 포함된 심상정 정의당 원내대표는 양당이 말을 아끼고 있는 의원정수 확대를 제안하는 등 존재감을 드러내고 있다.

지역별로 살펴보면 야당은 6명을 수도권 의원으로 포진시켰다. 텃밭인 호남에는 전남과 전북 각각 1명씩만 포함됐다. 선관위 안에 따르면 4석이 줄어드는 호남권에 집중하기보다 늘어나는 수도권에 집중하겠다는 뜻으로 풀이된다.

선수로 보더라도 야당에게 무게가 실린다. 위원장과 간사를 제외하면 야당에는 3선 2명과 재선 3명이 포진해 있는 반면 여당에선 재선 의원 2명에 나머지는 모두 초선이다. 새누리당 정개특위 위원이 쇄신과 개혁의 목소리를 낼 것이라는 평가와 더불어 지도부의 거수기 역할에 그칠 것이란 우려가 공존하는 이유다.

야당 정개특위 소속 의원은 “이병석 의원과 정문헌 의원을 각각 위원장과 간사로 선임한 것은 새누리당이 이들 지역을 챙겨주기 위한 포석오로 봐야 하는 것 아니겠나”며 “지역 의원들의 민원인 창구가 될 우려가 있다”고 평가했다.