"내전 직전, 대학살 막아달라"…유엔 특사가 전한 미얀마 상황

지난 30일 미얀마 양곤에서 열린 시위에 참여한 시민 /사진=AFP

미얀마 군부가 쿠데타 반대 시위대에 대한 유혈진압을 이어나가는 가운데 반(反)군부 세력이 결집할 조짐을 보이면서 내전 우려가 커지고 있다. 유엔 미얀마 특사는 미얀마 상황이 '내전 직전' 이라며 유엔 안전보장이사회(안보리)에 대학살을 막아달라고 호소했다.

1일 블룸버그 등에 따르면 미얀마 민주진영의 임시정부 격인 '연방정부 대표위원회'(CRPH)는 전날 발표한 성명에서 "4월 첫째 주 국가 통합 정부를 수립할 계획"이라고 밝혔다.


CRPH는 아웅산 수치 국가고문이 이끄는 민주주의민족동맹(NLD) 소속으로 지난해 11월 총선에서 연방의회 의원으로 당선됐지만 쿠데타로 의원직을 상실한 인물들이 중심이 된 유사 정부다.

CRPH는 같은 날 군부가 2008년 제정한 현행 헌법 폐지를 선언하고 이에 맞춰 '연방 민주주의 헌장'을 선포했다. 군부가 제정한 헌법 전체 의석의 25%를 군부에 사전 할당해 군부가 집권하지 않아도 정권에 영향력을 행사할 수 있는 비민주적인 조항이 포함돼 있다. CRPH가 발표한 20쪽 분량의 연방 민주주의 헌장에는 평등과 자기 결정권 보장 등의 내용이 담겨 있다.

CRPH는 "국가 통합 정부는 연방 민주주의 헌장 규정에 따라 모든 연방 민주주의 세력의 연립정부이자 집단 지도체제가 될 것"이라며 "만 윈 카잉 딴 부통령 권한대행을 비롯한 장관 대행들은 정부 구성 전까지 역할을 계속 수행할 것"이라고 설명했다.


이어 "독재정권 종식을 우선시하는 정부는 대통령과 국가고문, 부통령 2명, 수상, 장관 등으로 구성될 것"이라며 "정부는 주(州) 지도자들에 더 큰 권력을 양도할 것이고 주 지도자들을 연방정부 장관보다 윗선에 배치할 것"이라고 했다.

니혼게이자이신문의 영문매체 닛케이아시아는 이번 결정이 CRPH가 많은 소수민족 무장단체를 포섭할 기회가 될 것이라고 평가했다. 반군부 진영은 소수민족 무장단체와 연방 민주주의를 고리로 군부에 맞서기 위한 '연방군' 창설을 추진하고 있다.

앞서 미얀마민족민주주의 동맹군(MINDAA), 타앙 민족해방군(TNLA), 아라칸군(AA) 등 미얀마 소수 민족 무장반군 단체들은 지난 30일 공동성명을 통해 "만약 군부가 살상을 멈추지 않는다면 우리는 시위자들과 협력해 반격할 것"이라고 밝힌 바 있다. 이들이 결집하면 미얀마 소수민족 무장단체들이 보유한 병력은 약 7만5000명이라고 로이터는 전했다.

미얀마 사태가 내전으로 번질 가능성이 커지면서 크리스틴 슈래너 버기너 유엔 미얀마 특사는 국제사회의 즉각적인 행동을 호소하고 나섰다. 버기너 특사는 지난 31일(현지시간) 안보리 비공개 브리핑에서 "모든 재앙을 막기 위해 안보리가 미얀마 국민이 마땅히 받아야 하는 가능한 모든 수단을 고려해줄 것을 호소한다"며 "대학살이 임박했다. 전례 없는 규모의 내전이 벌어질 가능성이 높아지고 있다"고 말했다.