¡èÁöƾ´õ Äݸ® µô·ÎÀÌÆ® ÀÌ»ç °â ¹Ì±¹Áøº¸¼¾ÅÍ ¼±ÀÓ¿¬±¸¿ø ¨ÏÀÌ°æ¼÷ ±âÀÚ |
Áöƾ´õ Äݸ®(Jitinder Kohli) ¹Ì±¹ µô·ÎÀÌÆ® ¿¬¹æÁ¤ºÎ¾÷¹« ´ã´çÀÌ»ç´Â »çȸ¼º°ú¿¬°èä±Ç(Social Impact Bond¡¤SIB)ÀÇ È¿°ú¸¦ ¹¯´Â Áú¹®¿¡ "SIB´Â ÀÏÁ¾ÀÇ »ó(ßÛ)"À̶ó°í ¼³¸íÇß´Ù. »çȸ ¹®Á¦¸¦ ÇؼÒÇÏ´Â µ¥¿¡ '¼öÀÍ'À̶ó´Â »óÀ» ÁÖ´Ï±î ¿©·¯ »çȸ±¸¼º¿øÀÌ ±× »óÀ» ¹ÞÀ¸·Á°í ´ëȸ¦ ½ÃÀÛÇÏ°í ¼ÕÀ» Àâ°Ô µÈ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
Áö³´Þ 19ÀÏ ¿¸° '»õ·Î¿î ÀÚº»ÁÖÀÇ, »õ·Î¿î »çȸ¡¤°æÁ¦Á¤Ã¥ ±×¸®°í ÀÚº»½ÃÀåÀÇ »õ·Î¿î ¿ªÇÒ' ±¹Á¦È¸ÀÇ Âü¼®Â÷ ¹æÇÑÇß´ø ±×´Â ¿µ±¹ Åä´Ï ºí·¹¾î ÃѸ®½Ç Àü·«ºÎ¼¿¡¼ ÀÏÇÏ´Ù 2009³â ¹Ì±¹À¸·Î °Ç³Ê°¡ ¹ö¶ô ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·É Á¤ºÎ¿¡ Á¤Ã¥À» ÀÚ¹®ÇÏ°í ÀÖ´Â µ¶Æ¯ÇÑ °æ·ÂÀÇ ¼ÒÀ¯ÀÚ´Ù. ±×°¡ ¼±ÀÓ¿¬±¸¿øÀ¸·Î °âÁ÷ÇÏ°í ÀÖ´Â ¹Ì±¹Áøº¸¼¾ÅÍ(Center for American Progress)´Â '¿À¹Ù¸¶ÀÇ µÎ³ú'¶ó°í ºÒ¸®´Â ¹ÎÁÖ´çÀÇ ½ÌÅ©ÅÊÅ©´Ù.
SIB¿¡ ´ëÇØ Äݸ® ÀÌ»ç´Â '°ø°ø ±ÝÀ¶ÀÇ Çõ½Å(A public finance innovation)'À̶ó°í Ç¥ÇöÇß´Ù. ¼¼°è±ÝÀ¶À§±â ÀÌÈÄ ¼¼¼ö°¡ ÁÙ¾îµé°í °ø°ø ºÎ¹®ÀÌ Ç®¾î¾ß ÇÒ »çȸ ¹®Á¦´Â Áõ°¡ÇÏ°í ÀÖ´Â °¡¿îµ¥ SIB´Â ¹Î°£ ÀÚ¿øÀ» °ø°ø ºÎ¹®¿¡ ²ø¾î¿Ã Àü·«À¸·Î ¿µ¹Ì±Ç Á¤ºÎÀÇ °ü½ÉÀ» ²ø°í ÀÖ´Ù.
Äݸ® ÀÌ»ç´Â "¿µ±¹ Á¤ºÎÀÇ ¸¹Àº ºÎó°¡ ¿¹»êÀ» »è°¨Çß´Ù"¸ç "¿¹»ê »è°¨º¸´Ù ´õ Å« ¾î·Á¿òÀº Á¤ºÎ°¡ ÇÏ´Â ÀÏÀÇ È¿°ú°¡ °ú¿¬ ÀÖ´ÂÁö ºÒºÐ¸íÇß´Ù´Â °Í"À̶ó°í ¸»Çß´Ù. ±âÁ¸ÀÇ °ø°ø ±ÝÀ¶Àº ´Ü¼øÈ÷ »çȸ ¼ºñ½º¿¡ ¿¹»êÀ» ¹èÁ¤ÇØ ³ª´²Áá´Ù. Çѹø ÁýÇàµÈ ¿¹»êÀº ¿ø±ÝÀ» ȸ¼öÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ¾î¶² »çȸ ¼ºñ½º°¡ È¿°úÀûÀÎÁö ¾Ë±âµµ ¾î·Æ´Ù.
ÀÌ¿¡ ¹ÝÇØ SIB´Â »çȸ Çõ½ÅÀÇ È¿°ú¸¦ ÃøÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â ÀåÁ¡ÀÌ ÀÖ´Ù. ¼³°è ´Ü°è¿¡¼ ÅõÀÚ¸¦ ÅëÇØ Ã¢ÃâÇØ¾ß ÇÒ ¼º°ú°¡ ¸íÈ®È÷ ±ÔÁ¤µÇ±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ¶Ç ¿ø±Ý ȸ¼ö, ¼öÀÍ ¹èºÐÀ» ÅëÇØ ¹Î°£ÀÚ±ÝÀÇ Âü¿©¸¦ À̲ø ¼ö ÀÖ´Ù.
±×´Â "SIB µî »çȸÅõÀÚ Àü·«À» ¾²¸é °øÀû ÀÚ±ÝÀÌ È¿°úÀûÀ¸·Î ¾²ÀÌ´Â °÷¿¡ ¹èÁ¤µÉ ¼ö ÀÖÀ» »Ó ¾Æ´Ï¶ó ¹Î°£ÀÇ ÅõÀÚ ÀÚ±ÝÀ̳ª ÀÚ¼± ÀÚ±ÝÀ» ²ø¾îµé¿© ·¹¹ö¸®Áö¸¦ ÀÏÀ¸Å³ ¼öµµ ÀÖ´Ù"¸ç "ÀçÁ¤ÀûÀ¸·Î ºüµíÇÑ °÷¿¡ µµ¿òÀÌ µÉ °Í"À̶ó°í ¸»Çß´Ù.
¿µ±¹ ÇÇÅ͹ö·¯½Ã(ã¼)ÀÇ Àç¹ü·ü ³·Ãß±â SIB°¡ ÁÁÀº Àü·Ê´Ù. µ¿ºÎÀÇ ³ó¾÷Áß½ÉÁöÀÎ ÇÇÅ͹ö·¯¿¡¼ ¹üÁËÀÚ Áß 60%°¡ ´Ù½Ã ¹üÁ˸¦ ÀúÁö¸¥´Ù. ±×·±µ¥ Àç¹ü·üÀÌ °¡Àå ³ôÀº °Ç °æ¹ü ƯÈ÷ À½ÁÖ ¿îÀüÀ̾ú´Ù.
Çظ¶´Ù ³ó¹ø±â°¡ ¿À¸é µ¿À¯·´¿¡¼ À̹Π¿Â ³óºÎµéÀº ¼úÀ» ¸¶½Ã°í ¿îÀüÇß´Ù. µ¿À¯·´¿¡¼± ÀÏÁ¤ ¼öÁØ ÀÌÇÏÀÇ À½ÁÖ ¿îÀüÀº ÇÕ¹ýÀ̶ó »ý±ä ½À°üÀ̾ú´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¿µ±¹¿¡¼± À½ÁÖ¿îÀüÀº ¹«Á¶°Ç üÆ÷´ë»óÀ¸·Î ±³µµ¼Ò ÇàÀÌ´Ù.
ÀÌ·± ¹®È´Â ³ó¹Î °¡Á¤¿¡´Â ºÒȸ¦, ½Ã Á¤ºÎ¿¡´Â ¿¹»ê ³¶ºñ¸¦ ÀÏÀ¸Ä×´Ù. ½Ã Á¤ºÎ´Â Àç¹ü·ü ³·Ã߱⿡ '»ó' Áï ¼öÀÍÀ» ÁÖ±â·Î °áÁ¤Çß´Ù.
È¿°úÀûÀÎ ÇÁ·Î±×·¥À» ¸¸µé±â À§ÇØ ¹ý¿øÀå, °æÂû¼Àå, ¼ö°¨ÀÚ ´ëÇ¥, ¼ö°¨ÀÚ°¡Á· Áö¿ø´Üü, À½ÁÖ¿îÀüÀÚ ÀÚÈ°±â°ü µî °ü·ÃµÈ »ç¶÷µéÀÌ ¸ð¿´´Ù. À̵éÀº 18°³¿ù µ¿¾È ³íÀÇÇØ °¢ Áö¿ø±â°ü °£ 'ĸ·ÀÌ'¸¦ Çã¹°°í Åð¼ÒÀÚ »çȸ º¹±Í¸¦ Á¾ÇÕ Áö¿øÇÏ´Â ¿¬°è ±¸Á¶¸¦ ¸¸µé¾î³Â´Ù.
±×´Â "Á¤ºÎ°¡ SIB¿¡ Áö±Þ º¸Áõ¸¸ ÇÏ°í ÅõÀÚ¿Í ¼ºñ½º Á¦°øÀº ¹Î°£ÀÌ ÇÑ´Ù"¸ç "ÀÌ·¸°Ô Çϸé Á¤ºÎ°¡ ºñÈ¿À²ÀûÀ¸·Î ¼öÇàÇÏ´ø °ø°ø¼ºñ½º¿¡ ¹Î°£ÀÇ È¿À²¼º°ú Ã¥ÀÓ¼ºÀ» ²ø¾î¿Ã ¼ö ÀÖ´Ù"°í ¼³¸íÇß´Ù.
½ÇÁ¦·Î, ÇÇÅ͹ö·¯ SIB ÅõÀÚÀÚ´Â ¼º°ú¸¦ ³ôÀ̱â À§ÇØ ÀÌ ÇÁ·Î±×·¥À» µû·Î ÈÄ¿øÇϱ⵵ Çß´Ù. Åð¼ÒÀÚÀÇ Àç¹ü·üÀ» 7.5% ÀÌ»ó ³·Ãç¾ß ÅõÀÚÀÚ¿¡°Ô ÃÖ°í 13%ÀÇ ¼öÀÍÀÌ ÁÖ¾îÁö±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
ÇÏÁö¸¸ ±×´Â SIB¸¦ ¸ðµç »çȸ ¹®Á¦ ÇØ°á¿¡ µµÀÔÇϱ⿡´Â ¸î °¡Áö ÇÑ°è°¡ ÀÖ´Ù°í ÁöÀûÇß´Ù. SIB°¡ ¼º°øÇÏ·Á¸é ¡â¼º°ú¸¦ ¸íÈ®ÇÏ°Ô ÃøÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ°í ¡âÅõÀÚÀÚ°¡ º¸±â¿¡ ÇÕ¸®ÀûÀÎ ±â°£ ³»¿¡ ¼º°ú¸¦ ¸¸µé¾î³¾ ¼ö ÀÖ´Â ¹®Á¦·Î Á¦ÇÑÀ» µÖ¾ß ÇÑ´Ù.
Á¤ºÎ ¿ªÇÒµµ Áß¿äÇÏ´Ù. Á¤ºÎ´Â ¡âÇù»ó ½Ç¹«ÀÚ¿Í »çȸ ¼ºñ½º Á¦°øÀÚ¿¡°Ô »çȸ¼º°ú ¿¬°è±¸Á¶¸¦ ¸¸µé ±ÇÇÑÀº ÁÖµÇ ¡â¼º°ú¿¡ µû¶ó ¼öÀÍÀ» ÁÖ°Ú´Ù´Â ¾à¼ÓÀº Ã¥ÀÓÁö°í Àß ÀÌÇàÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
±×´Â "ÀÌ·± Ư¼º ¶§¹®¿¡ ¿µ±¹¿¡¼± °í¿ë ÇÁ·Î±×·¥À̳ª º¸À°¿ø ¾Æµ¿ ÀÔ¾ç, ¹Ì±¹¿¡¼± ¹üÁË¿Í ³ë¼÷ÀÚ ÁÙÀ̱⠵î 3~5³â ¾È¿¡ ¼º°ú¸¦ ¾òÀ» ¼ö ÀÖ´Â ºÐ¾ß¿¡¼ SIB°¡ ¹ßÀüÇÏ°í ÀÖ´Ù"°í ÀüÇß´Ù.