'글로벌 넘버원' 韓 언택트 통계조사 노하우 전세계와 나눈다

강신욱 통계청장. /사진-통계청

코로나19에 따라 대면접촉을 통한 통계조사가 한계에 부딪히자 ILO(국제노동기구)와 각 나라 통계청에서 한국에 도움의 손길을 요청하고 있다. 2월부터 비대면조사 체제를 가동한 한국의 노하우를 공유해달라는 것이다.

이에 통계청은 코로나19로 통계생산의 어려움에 처한 국가들과 상호통계분야 대응방안’을 공유하는 등 국제사회와 협력을 강화해 나가겠다고 23일 밝혔다.


세계적으로 대다수 주요 통계가 가구 및 사업체를 방문해 정보를 수집하는 대면조사를 통해 생산되고 있으나 사회적 거리두기, 이동제한 등 코로나19 확산 방지 방안으로 면접 조사가 어려워져 각 나라는 대면 통계작성에 어려움을 겪고 있다.

통계청은 코로나19가 심각단계로 격상된 2월부터 체계적인 대응을 위해 '비상대책본부'를 가동·운영하고 있다. 재난·재해시 통계작성 매뉴얼에 따라 통계조사별 대응방안 및 품질관리 대책을 마련해놨다.

특히 직원과 통계조사원들의 안전을 위한 복무지침 및 단계별 현장조사 대응지침을 지키는 데 집중하고 있다. 지침은 조사대상처의 선호 조사방식(방문, 이메일, 전자조사 등)에 근거한 조사 추진, 방문조사시 마스크 필수 착용 등을 담고 있다.


이달 16일에는 향후 코로나19와 같은 다양한 위기 상황에서도 국가통계 생산이 차질없이 진행될 수 있도록 현장조사 긴급대응 조직을 신설했다.

이 같은 모범적 코로나19 대응에 대해 ILO 등 국제기구와 각국 통계청에서 한국의 '통계 대응전략'을 요청해 지난달 19일 관련 내용을 공유하기도 했다.

라파엘 ILO 통계국장은 "한국 통계청의 성공적인 대응사례는 현재 동일한 위기에 처한 많은 국가들에게 매우 유용한 정보가 될 것으로, 각 국가와 공유할 계획"이라고 밝혔다.

강신욱 통계청장은 지난달 31일 OECD에 국가별 코로나19 대응 사례를 공유할 수 있는 플랫폼을 개설하자고 요청하며 세계적 위기상황에서 다자 차원의 국제공조가 필요하다고 제안했다.

OECD는 이에 화답해 이달 6일 회원국들이 코로나19 관련 통계 이슈를 논의할 수 있는 플랫폼을 만들었다.

아울러 통계청은 코로나19 사태에 대한 양자 차원의 협력과 개도국 지원방안 등을 모색하기 위해 각 국가별 세부 대응 동향을 파악하고 있다.

프랑스, 네덜란드 등 유럽지역 선진국은 통계의 적기 생산을 위해 주로 온라인 및 전화 활용 등으로 조사방법을 변경하고, 불가피한 대면조사에 한해 중단 또는 연기하고 있다. 반면 대부분의 통계생산을 현장 조사로 진행하고 있는 개도국은 통계작성을 취소하거나 무기한 연기한 상태로다.

UN과 ILO 역시 인구센서스, 경제활동인구조사 등 개별 핵심 통계에 대한 국가별 진행현황을 파악하고 위기 상황에 따른 개념 정립 및 새로운 가이드라인을 작성하고 있다.

UN에 따르면 '2020 인구센서스'를 준비하고 있는 57개 국가 중 미국, 인도네시아 등 다수 국가가 코로나19 사태로 인해 조사 일정을 연기했다. 이유는 △중국으로부터 태블릿 등 조사품목 수입 지연 △조사인력의 코로나19 방역업무 차출 △이동제한 조치로 조사원 교육 등 일정 연기가 꼽힌다.

국제사회는 코로나19와 같은 위기상황에서야말로 정확한 현실 파악과 올바른 대책 수립을 지원하기 위한 국가통계시스템이 중요하다고 강조하고 있다.

지난 8일 PARIS21(21세기 발전을 위한 통계파트너십) 연례회의에서는 '고품질 통계의 안정적인 공급이 코로나19 대응에 필수적인 요소'라는 데 범국가적 공감대가 만들어졌다.

통계청은 코로나19 상황에서 문제가 되는 통계품질관리 관련, 응답률 저하에 따른 표본의 대표성 문제, 시계열 단절, 새로운 개념‧기준 정립 등을 위해 자체 연구와 더불어 국제사회와 공조를 강화할 계획이다.

이달 중에는 한국 통계청의 '코로나19 대응' 영문 홈페이지를 개설하고 유엔통계처와 연계해 지속적으로 모범사례를 제공한다. 개도국을 위해서는 IT 기반 통계생산·서비스시스템 지원 등 ODA 사업을 통해 통계현대화를 돕는다.