혁신도시, 고용창출·세수증대 "지방경제 이끈다"

- 지방세 年 1000억대 증가 재정 확대
- 지역건설사 의무도급 일감 늘어나고
- 산·학·연 클러스터 가동 경쟁력 'UP'

ⓒ김현정

　하지만 지자체는 혁신도시 건설과 공공기관 이전에 따른 인구 유입 및 생산유발효과, 부가가치유발효과, 고용유발효과에 대한 기대감이 더 크다.

2004년 국토연구원의 연구결과를 보면 180개 기관, 3만2000명이 이전하면 지방에 13만3000개 일자리가 생기고 생산유발 9조3000억원, 부가가치유발 4조원의 효과가 있을 것이라고 추산했다. 최근에는 경제규모가 더 커지고 경제상황이 바뀐 만큼 경제적 파급효과가 더 커졌을 것이란 전망이 나온다.


　전북도가 지난 6월 분석한 '혁신도시 경제적 효과'에 따르면 건설단계에서 생산유발 1조6000억원, 부가가치유발 8400억원, 고용유발 1만6500명으로 각각 추산했다. 생산유발 효과는 전북지역 내 총생산(GRDP)의 50%, 부가가치유발 효과는 전주시 예산의 93%에 달하는 규모다.

운영단계에서는 각각 5400억원, 4200억원, 6500명을 추정했다. 전북 혁신도시추진단 원종복 부단장은 "신규 일자리도 이전기관 직접채용으로 2110개가 생기고 연인원 35만명의 일용직을 지역주민으로 채용할 것으로 기대된다"고 말했다.

　경북 김천혁신도시도 혁신도시 건설·운영으로 인해 단기적으로는 2만2000명의 인구유입과 일자리 1만여개 창출, 연간 1조원의 경제유발 효과가 있을 것이라고 예상했다.


　특히 건설공사의 40%를 지역업체에 의무공동도급하면서 건설단계에서 생산유발효과와 부가가치유발효과가 높다는 분석이다. 최근 착공한 한국전력의 경우 신사옥 건축 초기에 약 200명으로 시작해 매일 1만명의 인력이 일을 하고 관련기관 사옥까지 합쳐 신사옥 건축에서만 4000억원 넘는 공사비가 지역 건설사에 돌아갈 것으로 예상된다.

　울산 우정 혁신도시의 경우 노동부종합상담센터 신사옥은 지역건설사 도급비율이 100%에 달하고 한국석유공사는 공동도급비율이 41%를 차지한다. 지역 건설사의 일감이 많아지면 관련 협력업체는 물론 자재업체 등으로 경제적 효과가 이어진다.

　지자체는 각 공공기관이 지역대학과 공동프로젝트를 수행하거나 특성학과를 육성하면 지역 경쟁력을 높이는데도 도움이 될 것이라고 기대했다. 실제 한전은 전국에 흩어진 정보기술(IT) 조직과 기능을 나주통합센터로 통합하고 한전KDN은 전력IT연구원으로 이전하며 한전KPS는 연구·개발(R&D) 콤플렉스를 건립하기로 했다.

　국토부 관계자는 "혁신도시 운영단계에서 산·학·연 클러스터가 계획대로 가동된다면 연관 기업·산업 유치가 더욱 활발해져 지역경제를 성장시키는데 도움이 될 것"이라고 강조했다.