"풍력 늘어나면 전력가격 하락"…해상풍력 앞선 덴마크 비결은

시네 크리스티안센 덴마크 에너지청 특별고문이 24일 서울 강남구 코엑스에서 열린 국회수소경제포럼이 주최하고 머니투데이가 주관하는 '그린비즈니스위크 2023(GBW 2023)' 주한덴마크대사관 세션에서 '덴마크 해상풍력 제도 및 정책 동향'을 주제로 발표하고 있다. /사진=김휘선 기자 hwijpg@

24일 코엑스에서 열린 머니투데이 그린비즈니스위크(GBW)에서는 주한덴마크대사관이 '해상풍력 및 전력망 강화를 위한 덴마크와 한국의 협력'을 주제로 세션을 주최해 덴마크의 해상풍력 보급 경험을 공유했다.

덴마크는 1970년대 OECD 국가 중 원유 의존도가 가장 높은 국가였다가 석유파동으로 경제위기를 겪으면서 에너지 전환에 본격 착수했다. 에너지 소비를 줄이고 에너지원을 다각화하기 위해 정부가 정책 대응을 시작했다. 이후 기후변화 대응을 위한 에너지 정책이 더해지면서 현재는 세계에서 재생에너지 공급 비율이 가장 높은 국가 중 한 곳이 됐다. 특히 풍력산업에서는 보급률, 산업경쟁력 등에서 세계 최고 국가 중 한 곳으로 꼽힌다.


덴마크의 에너지 정책 이행을 주관하는 정부 기관 에너지청, '덴마크의 한국전력' 에너지넷 핵심 관계자들이 방한해 이뤄진 이날 세션에선 덴마크의 경험 및 한국의 사례 적용 등에 대한 논의가 이뤄졌다. 한국 해상풍력 시장에 진출하려는 개발사, 컨설팅사 등 업계 관계자들이 참석해 약 170석의 관객석을 가득 채웠다.

틸데 헬스테인 덴마크 에너지청 국제협력센터 국장은 세션 환영사에서 "한국과 덴마크는 2018년부터 해상풍력 발전을 위한 규제 프레임 해소와 관련한 협력 등을 하고 있다"며 "해상풍력을 늘리기 위해 먼저 인허가와 관련된 병목현상 해소하기 위해 노력해야 한다"고 했다.

권준범 에너지넷 시스템 책임부 파워시스템 책임 엔지니어가 24일 서울 강남구 코엑스에서 열린 국회수소경제포럼이 주최하고 머니투데이가 주관하는 '그린비즈니스위크 2023(GBW 2023)' 주한덴마크대사관 세션에서 '덴마크 해상 그리드 제도 및 정책 동향'을 주제로 발표하고 있다. /사진=김휘선 기자 hwijpg@

시네 크리스티안센 에너지청 특별고문은 "IEA(국제에너지기구)에 따르면 덴마크는 에너지 가격이 가장 낮은 국가 중 하나"라며 "풍력이 확대되면 전기 가격이 낮아지는데, 풍력의 경우 추가 발전 시 비용이 더 드는 게 아니기 때문"이라 했다. 그는 덴마크 해상풍력 단지 입찰에서 2010년 메가와트시(MWh) 당 156달러였던 보조금이 2021년 입찰에서 '0달러'로 떨어진 시례를 소개하며 "풍력산업이 자기 가치를 계속 증명하고 있다"고 했다.


이어 덴마크에서 해상풍력이 자리잡은 4가지 핵심 요인으로 강력한 정치적 의지, '원스톱 샵(One-Stop Shop, 원스톱 통합지원시스템)', 투명한 절차, 풍력단지와 그리드(전력망) 연계의 보장을 꼽았다. 그는 "발전 부지에 대한 구체적인 계획이 이뤄지고, 부지에 대한 모든 개발이 에너지청을 통해 계획되며, 입찰에 참여하는 모든 기관에 대한 정보가 투명하게 공개되고, 그리드를 적절한 시점에 연결할 수 있다는 보장을 해 준다"고 설명했다.

한국인으로 덴마크 에너지넷에서 근무 중인 권준범 에너지넷 시스템 책임부 파워시스템 책임 엔지니어는 에너지 전환의 필수 요건으로 "안정적이고 총체적인 에너지 계획, 다른 국가와의 연계, 유동적인 전력시장에 기반한 수급계획, 전체 시스템의 디지털화"를 꼽았다. 동시에 "덴마크도 처음부터 모든 걸 완벽하게 할 수 없었다"며 "계속 문제가 생기고 대안을 마련해 왔다"고 전했다. 그러면서 "빠른 의사결정, 비용절감, 불확실성을 줄이기 위한 정부·OEM(터빈제조사)·주변국과 지속적인 협력이 중요하다"고 했다.

김상준 한국에너지공단 풍력사업실 부장이 24일 서울 강남구 코엑스에서 열린 국회수소경제포럼이 주최하고 머니투데이가 주관하는 '그린비즈니스위크 2023(GBW 2023)' 주한덴마크대사관 세션에서 '한국의 풍력발전 현황 및 주요 정책'을 주제로 발표하고 있다. /사진=김휘선 기자 hwijpg@

김상준 한국에너지공단 풍력사업실 부장은 현재 한국 국회에서 논의 중인 해상풍력 특별법이 조속히 통과돼야 한다고 강조했다. 김 부장은 "해상풍력 관련 제도를 다 아우를 수 있는 종합적 제도가 필요하다는 취지에서 국회에서 해상풍력특별법안이 발의됐다"며 이 법안이 적합한 단지 발굴, 주민 수용성 확보, 인허가 일괄처리, 국내 공급망 강화 등을 목적으로 마련됐다고 소개했다.

그는 "이 법이 생기면 해상풍력 보급을 획기적으로 늘릴 수 있다고 기대한다"며 "이 법이 통과가 돼야 한국도 계획입지에 대한 기본 바탕이 만들어지고, 장기적으로 예측가능한 풍력산업 만들어지며 그에 따라 산업이 발전할 수 있을 것"이라 했다. 현재 해상풍력특별법은 여야 의원들에 의해 발의됐으나 아직 입법 문턱을 넘지 못한 상태다.

야콥 나바로 라스무센 주한덴마크대사관 에너지&환경참사관, 베르나르도 니드만 덴마크 에너지청 특별고문, 최홍석 전력거래소 계통혁신처장, 임재민 에너지전환포럼 사무처장, 권준범 에너지넷 시스템 책임부 파워시스템 책임 엔지니어가 24일 서울 강남구 코엑스에서 열린 국회수소경제포럼이 주최하고 머니투데이가 주관하는 '그린비즈니스위크 2023(GBW 2023)' 주한덴마크대사관 세션에서 패널토론을 하고 있다. /사진=김휘선

패널 토론자로 참여한 베르나르도 니드만 에너지청 국제협력센터 특별고문은 에너지청의 원스톱샵 이행 방식을 소개했다. 그는 "에너지청은 다양한 부처를 조율하는 역할을 한다"며 "개발사들이 각 부처에 개별적으로 연락할 필요 없이 에너지청을 통하면 돼 개발사를 편리하게 하는 제도"라 했다. 그는 원스톱숍 인력 규모와 관련, "입찰과 인허가 전문인력만 1000명 정도가 에너지청에 있다"며 "이 외에 해상풍력에 전문성을 가진 컨설턴트들이 있다"고 설명했다.

에너지넷은 물론 환경이나 기술적 측면에서 외부에서도 적극적으로 자문을 받고 있다고 한다. 특정사업에 대한 입찰을 진행할 때엔 총괄하는 프로젝트 리더가 지정되고, 법룰적 부분을 확인하는 인력도 있다. 그는 "이 같은 (원스톱숍) 전체 프로세스를 마련하는데 7~10년이 걸렸다"며 "원스탑숍을 만든다고 해서 특정 기관이 모든 걸 전부하는 게 아니라 조율하고 협력하는 방식으로 진행된다"고 했다.

전세계적인 해상풍력 공급망 병목에 대비해야 할 필요성도 제기됐다. 패널로 참석한 임재민 에너지전환포럼 사무처장은 "입지와 인허가 제도 개선 외에 인프라 준비도 병렬적으로 해야하는 상황"이라 짚었다. 그는 "한국은 2030년까지 14.3GW의 해상풍력을 목표로 하고 있는데, 설치선 등이 준비돼 있지 않다"며 "정부가 타임라인에 대한 명확한 지침을 주지 않으면 계통 준비도 어렵다"고 했다.

권준범 엔지니어 역시 전세계적으로 연쇄적인 공급망 병목이 미칠 영향을 지적했다. 그는 "유럽, 호주 등 재생에너지에서 앞선 나라들이 공급망을 보고 케이블, 컨덴서 등 재생에너지 계통 운영에 필요한 것들을 선주문을 다수 하고 있다"며 "한전도 공급망이 지연됐을 때 계획을 변경해야 하는 지 등을 병행해서 준비해야 한다"고 했다.

김상준 한국에너지공단 풍력사업실 부장이 24일 서울 강남구 코엑스에서 열린 국회수소경제포럼이 주최하고 머니투데이가 주관하는 '그린비즈니스위크 2023(GBW 2023)' 주한덴마크대사관 세션에서 '한국의 풍력발전 현황 및 주요 정책'을 주제로 발표하고 있다. /사진=김휘선 기자 hwijpg@