문재인측, 신중한 집권구상…박영선·최재성 역할 주목

문재인 더불어민주당 대선후보가 22일 오후 울산 남구 롯데백화점 앞 광장 유세 현장을 찾아 박영선 공동선대위원장과 악수를 나누고 있다. 2017.4.22/뉴스1 <저작권자 © 뉴스1코리아, 무단전재 및 재배포 금지>

제19대 대통령 선거가 열흘 남짓 남은 가운데 유력주자인 문재인 더불어민주당 후보측은 신중하게 집권준비 구상에 공을 들이고 있다. 조기대선이라는 사정상 60일의 인수위원회 기간이 없어 곧바로 '실전투입'할 수 있는 계획이 필요하기 때문이다. 문 후보가 삼고초려한 박영선 공동상임위원장과 '호위무사' 최재성 전 의원 등의 역할론이 나온다.

박 위원장이 공동위원장으로 있는 문재인 후보 직속의 통합정부추진위원회는 28일 서울 여의도 민주당사에서 △총리의 인사제청권 보장 △장관책임제 및 연대책임제 △국민 추천제 △국회 입법연대 구성 등을 골자로 한 통합정부안을 발표했다. 해당 내용을 골자로 한 보고서를 다음달 3일쯤 완성한다는 계획이다.

통합정부 구성의 기준으로는 '탄핵에 찬성한 80%의 국민과, 234명의 원내 의석'으로 삼았다. 바른정당 뿐만 아니라 자유한국당 일부 인사들도 '문재인 통합정부'의 가치에 동의한다면 내각에 포함시킬 수 있다는 것이다. 이같은 방침은 집권 후 통합정부를 통한 원활한 국정수행을 위한 것이다. 국회선진화법 통과를 위한 180석의 벽을 넘을 수 있는 현실적인 방법이기도 하다.

박 위원장은 "정당 간 연합을 하겠다는 게 아니고 정의를 추구하는 세력에 대한 세력연합을 하겠다"며 "바른정당에서 문 후보의 통합정부 가치에 부합하는 사람은 바른정당의 당적을 갖고도 장관에 임명하겠다는 뜻"이라고 설명했다. 자유한국당은 우선 거리를 두면서도 "개별적으로 자유한국당 소속 중에서 '문재인 통합정부' 아젠다에 동의하는 분은 괜찮다"고 여지를 남겼다.

통합위는 정부구성 방향 제시에 있어 주도적 역할을 하고 있지만 문 후보가 이를 얼마나 수용할지는 지켜봐야 한다. 문 후보의 경우 정의당·국민의당까지의 연대 가능성만 현재까지 열어둔 상태다. 통합위 관계자도 "문 후보의 정무적 판단에 달렸다"고 설명했다. 다만 문 후보가 박 위원장의 선대위 합류를 위해 '통합 의지'를 강조했던 만큼 큰 틀에서 수용이 불가피한 게 아니냐는 의견도 나온다.

최재성 더불어민주당 전 의원. 2015.12.11/뉴스1 <저작권자 © 뉴스1코리아, 무단전재 및 재배포 금지>

통합위가 집권 후 정부구성 방향을 논의하는 것처럼, 민주당 선대위에 마련된 각종 위원회들도 집권비전을 마련하는 데 힘을 쏟고 있다. 예컨대 새로운대한민국위원회는 큰 맥락의 정책비전을 마련한다. 문 후보의 '일자리 부양책'의 핵심 이론인 '제이(J)노믹스'가 대표적이다. 김광두 위원장을 필두로 경제학자 김상조, 사회학자 김호기 부위원장이 배치돼 있다. 제윤경·김병기 의원과 김조원 전 경남과기대 총장도 이름을 올렸다.

국민의나라위원회는 정책의 실현 가능성과 예산 등을 검증한다. 박병석 의원을 위원장으로 하고 김용익 민주연구원장(총괄), 양승조(정책)·백재현(예산) 의원이 부위원장으로 활동하고 있다. 친문 핵심인사로 꼽히는 최재성 ·최민희 전 의원과 양향자 최고위원도 이곳에서 활동한다.

이 과정에서 '문재인의 호위무사' 최재성 전 의원의 역할에 주목하는 목소리도 나오고 있다. 민주당 관계자는 "최 의원이 국민의나라위원회에서 활동을 하고 있고, 새로운대한민국위원회 조직구성에도 최 전 의원과 가까운 당직자들이 작업을 한 것으로 알려졌다"며 "김광두 위원장 영입도 최 전 의원의 작품"이라고 설명했다.

각 위원회들 간 주도권 다툼에 대한 우려도 높다. 중심역할을 하는 곳이 없는 만큼, 주도권을 잡기 위해 무리하게 집권비전을 발표하는 게 캠프 내외에서 갈등을 유발할 수 있다는 우려다. 이같은 갈등이 가시화돼 알려질 경우 '벌써부터 샴페인을 터뜨린다'는 지적도 받을 수 있다. 그래서 전체적인 기조는 '조용한 집권준비'에 가깝다.

특히 인사 문제는 외부에 드러나지 않는 선에서 준비하는 모양새다. 적어도 국무총리 후보자는 대선일 전에, 비서실장은 당선 직후 발표하지 않겠느냐는 분석이 우세하지만 구체적인 논의 단계에 대한 질문에 민주당 측은 "후보의 머릿속에 있다"는 답만 반복하고 있다. 민주당 관계자는 "인사는 각 주요 위원회별로 포진된 주요인사들을 중심으로 거론되는 것으로 안다"며 "선대위 시스템에 의해 인사가 이뤄질 것"이라고 말했다.