올해 삼성 등 15개그룹 순환출자 해소 등 지배구조 개편

김상조 공정위원장 5대그룹 CEO 간담회

올해 삼성그룹을 비롯한 15개 대기업집단이 순환출자해소, 지주회사 체제 전환 등 소유·지배구조 개편안을 발표하거나 추진한 것으로 나타났다. 아울러 내부거래비중이 높은 계열사의 총수일가 지분을 처분하는 사례도 증가했다. 김상조 공정거래위원장 취임 이후 대기업집단에 수차례 강조해 온 '자발적 변화'의 움직임이 가시화됐다는 평가다.

27일 공정거래위원회가 발표한 '대기업집단의 자발적 개선사례'에 따르면 10대그룹 가운데 지배구조개편안을 발표, 추진한 곳은 삼성그룹, 현대자동차그룹, SK그룹, LG그룹, 롯데그룹, GS그룹, 한화그룹, 현대중공업그룹 등 8개 집단으로 집계됐다.


10대 미만 그룹 중에선 LS그룹, 대림그룹, 현대백화점그룹, 효성그룹, 태광그룹, SM그룹, 현대산업개발그룹 등 7곳이 변화를 택했다.

앞서 공정위는 지난해 6월 재계와의 간담회 이후 대기업집단의 자발적인 소유지배구조 개선을 일관되게 촉구해 왔다. 김상조 공정위원장은 지난해 4대그룹, 5대그룹 등과의 정책간담회에서 "기업인들 스스로 선제적인 변화의 노력을 기울이고 모범적인 사례를 만들어 줄 것"을 당부한바 있다.

기업집단의 소유지배구조 개편 내용은 크게 소유구조 개선, 지배구조 개선, 내부거래 개선 등 세 가지 유형으로 구분된다.


구조개편의 주요 내용을 살펴보면 소유구조 개선을 위한 순환출자 해소에 나선 곳은 삼성그룹, 롯데그룹, 현대중공업그룹, 대림그룹, 현대백화점그룹 등 5곳이다. 이들은 순환출자고리를 완전히 해소했다.

SM그룹은 지난해 9월 대기업집단으로 새롭게 지정될 당시 185개의 순환출자고리를 갖고 있었지만 최근 1년간 87.6%(162개고래)를 해소했다. 현대산업개발도 순환출자고리 1개를 끊었다. 이에 따라 2013년 9만7658개에 달했던 총자산 5조원 이상 대기업집단의 순환출자고리수는 올 들어 31개까지 줄어들었다.

지주회사 체제로 새로이 전환하거나 이미 전환한 기업 가운데 체제를 강화하기도 했다. 현대산업개발그룹은 지주전환을 완료했고 효성그룹은 효성을 투자부문 존속회사와 사업부문 4개 신설회사로 인적 분할하는 등 지주 전환을 추진 중이다.

SK그룹은 지주회사 산하 2개의 자회사가 공동출자한 손자회사 '행복나래'를 단독 증손자회사로 전환했다. LG그룹은 그룹 내 유일한 지주체제 밖 계열회사 지흥의 총수일가 지분 전부를 외부 매각해 100% 지주회사 체제를 구축했다.

롯데그룹은 체제 밖 계열사였던 롯데케미칼을 지주회사 체제로 편입했고 LS그룹도 체제 밖 계열사 가온전선을 지주회사 체제내로 끌어들이는 한편 또다른 체제 밖 계열사인 예스코를 지주회사로 전환했다.

전자투표제 도입, 사외이사 기능 강화 등 지배구조를 개선 사례도 확인됐다. SK그룹은 SK와 SK이노베이션, SK텔레콤에, 한화그룹은 한화생명과 한화손해보험, 갤러리아타임월드에 전자투표제를 도입했다. 삼성그룹과 현대자동차그룹, SK그룹, LS그룹은 사외이사의 독립성과 권한을 강화하는 방향으로 개선했다.

특히 삼성그룹은 삼성전자와 삼성물산의 대표이사와 이사회 의장을 분리 선출했다. 상호 견제와 균형을 통해 기업경영의 효과를 높이기 위한 조치다.

SK그룹과 LG그룹, GS그룹, 한화그룹, 대림그룹, 태광그룹 등은 내부거래비중이 높은 회사의 총수일가 지분을 처분하거나 줄였다.

대림그룹은 총수일가 지분이 많은 켐텍에 대해 올해 4월부터 신규 계열사 거래를 중단했다. LG그룹과 대림그룹, 현대백화점그룹은 주력상장사 등에 내부거래위원회를 새롭게 설치했다.

LG그룹은 총수일가가 지분을 보유하고 있지 않지만 LG (80,000원 ▲500 +0.63%)의 100% 자회사로서 내부거래가 많은 LG서브원)의 사업부문도 매각을 추진 중이다.

공정위는 이러한 대기업집단의 사례들이 소유지배구조의 책임성과 투명성을 제고하고 거래관행을 개선한다는 차원에서 바람직하다고 평가했다. 아울러 내부거래관행이 보다 실질적으로 개선되고 소유지배구조 개선이 10대 미만 집단으로도 확산되어가는데 정책의 초점을 맞추기로 했다.

신봉삼 공정위 기업집단국장은 "대기업집단과의 소통을 지속하면서 기업 스스로 소유지배구조와 경영관행을 개선해 나가도록 변화를 촉구할 계획"이라며 "일감몰아주기 조사 등 공정거래법의 엄정한 집행과 함께 총수일가의 전횡방지를 위한 제도개선도 병행해 나갈 방침"이라고 말했다.