지자체 양성평등 조직문화 나아졌다…성별 균형↑, 성희롱 대응↑

정영애 여성가족부 장관. /사진=홍봉진기자 honggga@

여성가족부가 지방자치단체 20개 기관을 대상으로 조사한 결과, 구성원들이 조직 전반에서 3년 전보다 양성평등 수준이 개선됐다고 인식하는 것으로 나타났다. 인사, 직무배치, 일·생활균형 활용 등 조직 전반에서 성별 균형 수준이 높은 기관에서 조직의 성희롱 대응 역량이 높은 경향을 보였다.

25일 여가부가 발표한 지자체 양성평등 조직문화 진단 결과에 따르면 인사, 직무배치, 일·생활균형, 성희롱 예방 등 전반에서 조직의 양성평등 수준이 3년 전에 비해 개선(5점 척도 중 3.37점)된 것으로 인식됐다. 조사 대상은 전 지자체 대상 수요조사 후 선정된 15개 시·도(광역)와 5개 시·군·구(기초) 등이다.


양성평등 조직문화 진단은 양성평등의 관점에서 각 기관의 성평등 노력, 인사·권한, 직무배치, 일·생활균형, 남녀 간 협력 등 상호작용에 대한 조직의 현황과 구성원의 인식 등에 관한 조사·분석이다.

여가부 관계자는 "조직 내 성별 역할 분리가 심한 기관에서 대체로 남성 선호 경향이 높고, 성희롱 대응체계에 대한 신뢰도가 낮게 나타났다"며 "인사관리에서의 성별 공정성 인식이 낮은 기관에서 조직의 성희롱 대응체계에 대한 신뢰도가 대체로 낮고, 성별 업무분리 정도가 높은 기관에서 조직에 신고 등 적극 대처 의향이 낮은 경향을 보였다"고 밝혔다.

인사의 성별 공정성 등에 대해서는 성별·세대별 인식 격차가 존재하는 것으로 조사됐다. 인사관리에서의 성별 공정성 인식은 광역(이하 승진 항목 3.33)이 기초(3.14)보다, 남성(3.63)이 여성(2.96)보다 높고, 50대(3.46), 20대(3.32), 40대(3.24), 30대(3.21)순으로 높았다.


부서·직무배치 시 성별 분리 정도도 광역과 기초 모두에서 성별 불균형이 여전한 것으로 나타났다. 특정 성별이 60%를 넘지 않는 성별 균형부서는 30% 미만(광역28.5%, 기초 26.1%)이고 남성 집중부서는 약 60%(광역 60.8%, 기초 58.2%), 여성 집중부서는 약 10%(광역 10.8%, 기초 15.8%)였다.

여성 관리자(5급 이상) 비율은 광역 22.0%, 기초 24.4%이며, 성비를 보정(전체 남녀 비율이 같다고 가정)할 경우 광역 29.1%, 기초 27.8%로 나타났다.

정영애 여가부 장관은 "지방자치단체의 양성평등 조직문화는 과거에 비해 점진적으로 개선되고 있지만, 성별 분리 관행이 여전히 남아있고, 성희롱 대응체계에 대한 신뢰도도 낮은 편"이라며 "각 기관의 현황 진단을 토대로 실현 가능한 개선과제를 도출하고 구성원들이 체감할 수 있는 양성평등 조직문화 조성을 이끌어낼 수 있도록 지원할 예정"이라고 밝혔다.