개포2·3단지 서울시 소형확대 압박에 '백기투항'

서울 강남의 대표적 재건축단지인 개포주공 2,3단지가 소형주택 비율을 30% 이상 끌어올려 서울시 심의를 통과했다. 기존 주택이 60㎡(이하 전용면적) 미만 소형 위주로 구성됐다는 점에서, 재건축 이후에도 소형주택을 일정수준 확보해야 한다는 시의 주문을 받아들인 것이다.

개포동 일대 개포주공 단지는 1980년대 초반 준공된 저층단지로 지난해 6월 지구단위계획이 수립된 이후 재건축 사업이 본격추진되고 있는 곳이다. 이번에 서울시 도시계획위원회를 통과한 개포2단지와 3단지는 각각 1983년과 1982년에 준공된 아파트들로 1400가구와 1160가구 규모의 5층짜리 저층 단지다.


개포2,3단지는 2011년 11월 도계위에 첫 상정된 후 4차에 걸친 소위원회 논의 과정에서 60㎡(이하 전용면적)미만 소형아파트 건립 비율에 관한 논란이 있었다. 20% 수준을 원하던 조합측과 기존 소형주택의 절반 규모로 늘릴 것을 요구한 시가 갈등을 빚었던 것.

시는 그동안 1~2인가구 증가와 가계의 주택 구매력 감소 등 인구·경제적 환경변화에 대처하고 서민들의 주거지를 최대한 확보하기 위해 소형주택 확대가 불가피하다는 입장이다.

최근 도시형생활주택의 건설로 1~2인 가구를 겨냥한 소형주택의 수는 전반적으로 증가하고 있지만 2~3인용 소형아파트는 수요를 감안할 때 추가적으로 필요하다고 판단, 재건축 등 정비사업을 통해 꾸준히 확보토록 하고 있다.


시에 따르면 심의중인 개포 5개 단지는 전체 1만2410가구 중 60㎡미만의 소형주택이 1만1870가구(96%)로 강남구 전체 민간 소형아파트의 34.5%를 차지하고 있다. 따라서 개포 재건축이 본격화되면 급격한 소형주택 멸실로 인한 주택수급에 문제가 생길 수 있다는 게 시의 주장이다.

하지만 조합측은 조합원들이 소형 확대를 원치 않는다는 이유로 이같은 시의 요구에 정면으로 반발해 왔다. 특히 시가 당초 기존 소형주택의 절반 규모를 재건축 이후에도 지을 것을 요구하면서 양측의 갈등은 극에 달했다. 이 과정에서 개포지구 조합원들이 서울시청 앞 서울 광장에서 대규모 집회를 벌이는 등 감정의 골이 깊어졌다.

이후 양측은 소형비율 증가에 대한 논의를 4차에 걸친 소위원회에서 진행했으며 시측도 개포 조합장들과의 면담과 조합장과 시장과의 만남, 시장의 개포지구 방문 등을 통해 협의점 찾기에 몰두했다.

결국 양측이 합의점을 찾은 것은 2단지는 기존 소형주택 규모 대비 44.85%, 3단지는 32.83%였다. 이는 신축 가구수 대비 각각 34.2%, 27.35% 수준이다. 도계위는 3단지에 30% 이상으로 맞추는 것을 조건으로 이번 심의를 통과시켰다.

2,3단지가 소형주택 비율 확대에 합의하면서 다른 개포 재건축 단지들의 움직임도 주목된다. 지난달 소형주택 비율 20%인 원안대로 도계위에 올라갔다가 보류됐던 1단지도 소위원회에서 추가확대 여부를 논의하고 있다.

4단지와 시영도 각자 조합원 설문 등을 진행하며 소형주택 추가 확보 가능성을 타진하고 있는 것으로 알려졌다. 시 관계자는 "이번 도시계획위원회의 결정으로 소형주택이 추가 확보되어 강남권역 수급 불균형이 일정부분 해소될 수 있을 것으로 기대하고 있다"고 말했다.