K방역 이끈 전주…‘전주형 방역’ 전국 모범사례로 주목

김승수 전주시장이 22일 시청에서 간부들이 참석한 가운데 코로나19 위기 극복 비상대책회의를 주재하고 있다.(전주시 제공)2020.8.22/뉴스1 © News1 임충식기자

(전주=뉴스1) 임충식 기자 = 코로나19 팬데믹 속에서 K-방역이 전 세계의 주목을 받고 있다. 각국 외신들은 적극적인 검사와 환자 추적, 건강보험 등 의료복지, 타인을 배려하는 문화 등을 성공적 방역 요인으로 꼽으며 대한민국을 부러워하고 있다. K-방역의 성공은 국민들의 안전과 경제위기 극복을 위한 중앙정부의 노력이 있어 가능했다. 지방자치단체의 적극적인 협조도 빼놓을 수 없다.

이런 가운데 전주시에 코로나19 위기 극복 모범도시라는 극찬이 쏟아지고 있다. 전주시는 착한임대운동과 재난기본소득, 해고 없는 도시 등 코로나19 위기를 극복하기 위한 정책들을 앞장서 추진했다. 강도높은 역학조사를 실시하는 등 방역에서도 롤모델로 인정받고 있다. 실제 문재인 대통령과 더불어민주당 최고위원회에서도 전주시의 코로나19 정책을 직접 언급하며 극찬을 했다. 명실상부 전국의 모범도시로 빛나고 있다.


◇퍼스트 전주, 시민 일상을 지키다!

전주시의 정책 가운데 단연 전국적으로 주목을 받은 것은 ‘착한 임대운동’이다. 한옥마을에서 시작된 착한 임대운동에는 9월 현재 전주지역 임대인 440명이 동참했다. 임대료 인하 혜택을 본 점포만 922곳에 달한다. 주거비 부담이 커진 임차인들을 위해 집세를 깎아주는 건물주들도 생겨났다. 전주에서 시작한 착한 임대운동은 서울 동대문·남대문시장, 부산 해운대 등 전국 곳곳으로 퍼져나가 소상공인에게 작지만 큰 힘이 돼주고 있다.

재난기본소득을 지급한 것도 전주시가 전국 최초다. 전주시는 지난 4월 코로나19로 일자리를 잃거나 소득이 줄어든 시민 총 4만556명에게 21억3188만원을 지급했다. 이후 경기도와 경남도 등 각 지자체들이 재난기본소득을 지급하기 시작했으며, 정부도 모든 가구에 최대 100만원의 긴급 재난지원금을 지원했다. 전주시의 지혜가 착한 나비효과를 불러일으켜 경제위기가 닥친 시민들을 다시 일으키고, 지역경제에 활기를 불어넣은 것이다.


해고 없는 도시 상생선언도 전주에서 처음 시작됐다. 고용환경이 열악한 기업 근로자들이 해고를 걱정하지 않아도 되는 환경을 만들고, 부득이하게 해고를 당하더라도 다시 취업할 수 있도록 도와주는 해고 없는 도시 상생협약을 체결한 전주지역 사업장은 1000곳을 넘어섰다. 전주시는 상생기업에 Δ고용유지 특별지원금 Δ중소기업육성자금 연장 Δ고용유지지원금 등 다각도로 지원하고 있다. 거제시도 전주시처럼 경영난을 겪는 기업이 직원을 해고하지 않도록 하는 조선소 고용 지원책을 마련키로 결정했다.

4일 전북 전주시 한옥마을 경기전 일원에서 김승수 전주시장을 비롯한 전주시 관계자들이 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산 방지 대책으로 소독방제 활동을 펼치고 있다. 2020.3.4/뉴스1 © News1 유경석 기자

◇베스트 전주, K-방역을 선도하다!

전주시는 코로나19의 위기 속에서 위기대응 모범도시로 손꼽히고 있다. 문재인 대통령은 착한 임대운동과 재난기본소득, 해고 없는 도시 상생선언 등을 수차례 거론하며 전주시를 코로나19 대응에 앞장서는 도시로 평가했다. 더불어민주당 최고위원회도 최근 전주시의 방역과 경제 대응 모범사례를 청취한 후 박수갈채를 보냈다. 8.15 재확산 이후 고강도 방역과 역학조사에 집중한 전주시는 어느덧 방역 모범도시 자리마저 꿰찼다.

전주시는 8.15 재확산 이후 공공시설을 전면 폐쇄하고 시 주관 모든 행사와 축제를 중단하거나 온라인으로 전환했다. 사회적 거리두기 2단계가 시작된 이후에는 고위험시설 12개 업종 1200여개 업소에 대해 집합금지 행정명령을 내리고 경찰과 함께 매일 점검했다. 행정명령에 협조한 1169곳에는 100만원의 휴업지원금을 지급하고, 영업중단으로 소득이 끊긴 업주와 종사자에게는 생계를 이어갈 수 있도록 단기 희망일자리를 제공했다. 코로나19의 급속한 지역사회 확산을 막은 것은 물론, 경제 여파도 최소화하기 위한 조치다.

역학조사 분야에서도 전주시는 전국 롤모델이 되고 있다. 중앙방역대책본부도 초기 역학조사의 중요성을 강조하면서 세 차례나 전주시를 모범사례로 언급했다. 전주시가 광복절 연휴를 앞두고 역학조사반을 대폭 확대하고, 재확산 이후에는 보건소 가용인력을 총동원해 확진자 동선과 접촉자 파악에 나서왔기 때문이다.

확산방지 대책과 자가격리자 관리도 모범사례로 손꼽힌다. 전주시는 국내 코로나19 확진자가 발생한 이후 전주역과 시외버스터미널 등 주요거점에 열화상 카메라를 설치하고 매일 점검해왔으며, 유학생 등 해외입국자 관리도 철저히 임해왔다. 전주지역 확진자의 4명 중 1명이 자가격리 중 확진으로 판명된 가운데 담당 공무원 400여명이 자가격리자를 꼼꼼히 관리해온 것도 코로나19의 급격한 지역사회 확산을 막은 주요 원인으로 분석되고 있다.

전북지역 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 연일 발생하고 있는 20일 전북 전주시 화산체육관에 마련된 코로나19 선별진료소에서 의료진들이 검사자 검체를 채취하고 있다. 2020.8.20/뉴스1 © News1 유경석 기자

◇포스트 전주, 새로운 미래 준비한다!

전주시는 포스트 코로나 시대를 대비해 디지털·뉴딜 등 미래산업과 관광산업을 집중 육성하는 등 새로운 미래를 열기 위한 준비에도 집중하고 있다. 먼저 전주시는 미래인재를 키우는 것을 시작으로 문재인 정부의 핵심과제인 디지털뉴딜 육성을 본격화했다.

전주형 디지털뉴딜은 KAIST, 지역대학, 한컴·네이버 등 민간기업, 공기업 등과 함께 ‘J-디지털 교육밸리’를 구축해 미래세대 디지털 핵심인재를 양성하는 것이 핵심이다. 화석에너지 중심인 에너지 정책을 신재생에너지로 전환하는 그린뉴딜의 경우 전주시는 수소경제 선도도시 사업과 시민들과 함께 수립한 지역에너지계획인 ‘에너지디자인 3040’으로 채워나가고 있다.

코로나19로 인해 가장 많은 타격을 받은 관광산업을 키우기 위한 정책도 펼쳐지고 있다. 전주시는 대한민국을 대표해 대규모 외국인 관광객을 유치하고 지역관광균형발전과 국가경제 활성화를 견인할 관광거점도시로 선정돼 오는 2024년까지 국비 500억원 등 총 1300억원을 투입해 관광산업을 키우게 된다. 관광거점도시 전주의 심장부인 전주한옥마을에는 소음과 진동, 매연이 없는 무가선 관광트램이 달리게 된다.

전주 특례시 지정 여부도 정부가 인구 100만 도시 뿐 아니라 대통령령이 정하는 인구 50만 이상 도시에도 특례시의 지위를 부여할 수 있는 법안을 발의한 상태여서 그 어느 때보다 지정 가능성이 높게 점쳐지고 있다.

이처럼 세계적인 성공모델로 평가 받는 K-방역의 배경에는 가장 먼저 시민들의 절박함을 인지하고 무한한 상상력과 용기 있는 결단을 바탕으로 섬세한 위기극복 정책을 내놓은 전주시를 비롯한 지방자치단체들이 있었기에 가능했다는 것이 전문가들의 공통된 견해다.

김승수 전주시장은 “우리에게는 전국에서 가장 모범적으로 코로나 위기를 헤쳐온 풍부한 경험이 있다”면서 “시민 여러분의 힘을 믿고 지역사회, 전북도, 중앙정부와 함께 코로나19 확산 방지와 위기극복을 위해 최선을 다하겠다”고 강조했다.

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