2040년 인구 1000만 '부울경'…"동북아 8대 대도시로 키운다"

(울산=뉴스1) 윤일지 기자 = 부울경 특별지방자치단체 합동추진단은 27일 울산 울주군 전시컨벤션센터에서 합동추진단 공동단장 회의를 열고 향후 사업 추진방향을 논의했다. 이날 회의는 이병진 부산시 행정부시장, 장수완 울산시 행정부시장, 박종원 경상남도 경제부지사가 참석했다. (울산시 제공) 2021.7.27/뉴스1

부울경(부산·울산·경남)이 2040년 인구 1000만명 메가시티로 거듭나는 첫 발을 내딛었다. 서울과 도쿄, 베이징에 버금가는 동북아 8대 대도시로 도약하기 위해 부울경 1시간 생활권을 목표로 광역대중교통망 구축부터 추진한다.

행정안전부는 부울경 특별지방자치단체 합동추진단이 29일 본격 출범한다고 밝혔다. 합동추진단은 부산과 울산, 경남 광역지자체간 초광역 협력사업을 추진하는 기구인 '부울경 특별지방자치단체' 설치를 목표로 구성된 조직이다. 이미 이달부터 3개 시·도 직원이 파견돼 업무에 돌입했다. 이날 합동추진단은 울산 전시컨벤션센터에서 개소식과 함께 부울경 특별지방자치단체 설치 협약식을 열었다.


그간 부산과 울산, 경남은 수도권 중심 체제를 극복하고 성장동력을 확보하기 위해 새로운 국가균형발전 모델로 '부울경 메가시티' 구축을 추진해왔다. 부산과 울산, 창원, 진주 4개 거점 도시를 중심으로 네트워크를 구축해 인근 중소도시와 농어촌을 연결하고 하나의 공동체를 조성하는 전략이다. 합동추진단은 내년 전국 최초 특별지방자치단체 출범을 목표로 △특별지방자치단체 기본계획 수립 △규약 제정 △광역의회 설치 종합계획 수립 △광역사무 발굴 △국가이양사무 발굴 △대외협력 등 특별지방자치단체 설치에 필요한 다양한 사무를 공동으로 추진한다.

이날 행사에는 전해철 행정안전부 장관을 비롯해 김사열 국가균형발전위원회 위원장, 김순은 자치분권위원회 위원장, 국회의원, 부울경 3개 시·도지사 및 시·도의회 의장 등 20여명이 참석했다. 부울경 시·도지사 및 시·도의회 의장들은 6자 협약을 체결하고 부울경 특별지방자치단체 설치를 위해 상호 협력하고 지원을 약속했다. 주요 협약 사항은 부울경 특별지방자치단체 설치 관련 △규약 제정 △조례·규칙 제·개정 △행정 및 재정 지원 △시·도민 공감대 형성 △국가지원 공동 건의를 위한 상호 협력 및 지원 등이다.

부울경은 현재 786만여명(2020년12월기준)인 인구를 2040년까지 1000만명으로 늘리고, 지역내총생산(GRDP)을 현재 275조원에서 491조원으로 끌어올리는 목표를 세웠다. 서울시의 2019년 GRDP 433조원를 훌쩍 넘는 규모다.


우선 1시간 생활권을 목표로 광역대중교통망을 구축해 부울경을 하나의 생활권으로 연계하고, 지역 먹거리 생산, 유통 및 소비의 안정적 체계를 구축하는 공동체를 실현해나갈 계획이다. 아울러 지역 경쟁력 제고를 위해 항만과 공항, 철도가 연계된 동북아 물류 플랫폼으로 물류 혁신을 이끈다. 또 수소경제권 구축을 비롯한 다양한 공동협력사업을 통해 신산업을 발굴해 지역 경제 활성화에 나선다. 이밖에 역사와 문화, 관광, 보건 등 다양한 분야에서 힘을 모아 부울경이 함께 생활하고 성장하는 초광역 경제권을 구축해 나갈 계획이다.

합동추진단은 부울경 행정 공동체 조성을 위해 본격적인 업무에 돌입한 만큼 동북아 8대 대도시권으로 도약하기 위한 중추적인 역할을 수행하기 위해 특별지방자치단체 설치에 필요한 과제들을 추진할 계획이다. 부울경 메가시티 성공적 추진을 위해 정부도 적극 지원할 예정이다.

정부는 초광역적 협력을 지원하기 위해 지난 4월 27일 자치분권위원회 및 국가균형발전위원회 주관으로 행안부와 기재부, 국토부, 산업부 등이 참여하는 '메가시티 지원 범부처 TF'를 구성해 운영하고 있다. 범부처 TF에서는 자치단체 의견을 수렴해 오는 10월말까지 종합대책을 마련할 계획이다.

행안부는 특히 특별지방자치단체 설치에 따른 준비재원에 대해 특별교부세로 지원하고, 특별지방자치단체가 수행하는 기능과 사무에 적합한 조직과 인력을 책정해 '부울경 메가시티'가 추진동력을 확보할 수 있도록 뒷받침할 예정이다.

전해철 행정안전부 장관은 "부울경 메가시티는 지역경쟁력을 획기적으로 높일 뿐만 아니라 수도권과 비수도권이 상생하는 국가균형발전의 새로운 모델로 자리잡게 되기를 기대한다"면서 "행정안전부는 부울경 메가시티 동반자 입장에서 합동추진단과 상시적으로 소통하면서 각종 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다.