계파간 복잡한 셈법…새정치 '전대 룰' 최대쟁점은?

김성곤 새정치민주연합 전당대회 준비위원장(가운데)이 지난달 12일 오전 서울 여의도 국회 대표회의실에서 열린 전당대회 준비위원회 첫 회의에서 의사봉을 두드리며 개의를 선언하고 있다./사진=뉴스1

내년 2월8일로 예정된 새정치민주연합 전국대의원대회(전대) 경선 룰 최대 쟁점은 선거인단 구성비율이다. 일반국민과 당원, 대의원 참여비율을 놓고 계파간 셈법이 모두 다르다. 계파별로 지지기반이 달라 구성비율에 따라 선거구도가 달라질 수 있기 때문이다.

친노계(친 노무현 전 대통령)에서는 좌장격인 문재인 의원이, 비주류 대표주자에는 박지원 의원, 범친노계로 묶이지만 당내 탄탄한 기반을 바탕으로 독자계파를 구성하고 있는 정세균 의원이 소위 '빅3'으로 꼽힌다. 이들은 17일 오전 비대위원직에서 일괄 사퇴했다.



최대계파인 친노계의 경우 권리당원대 대의원, 일반당원·국민의 여론조사 비율을 각각 3:4:3으로 하기를 원한다. 친노계는 다른 계파에 비해 대중적 인지도가 높고 당 바깥 지지기반이 탄탄하기 때문에 일반인 구성비를 높이는 것이 유리하다.

당내 지지기반이 넓은 정세균 의원 진영은 기존 룰인 3:5:2로, 당심을 쥐고 있는 대의원 비율이 높은 것을 선호한다. 반면 비주류 진영에서는 권리당원의 비율을 높여 5:3:2를 원하고 있다. 각 지역위원장의 입김이 미치는 대의원 구성비가 높을수록 비주류에 불리하다는 계산이다.

이미 확정된 당대표 예비경선(컷오프 제도)에 대한 불만도 있다. 전당대회준비위원회(전대준비위)는 지난 15일 당대표 후보 3명, 최고위원 후보 8명만 '컷오프' 형태로 본선에 올리기로 결정했다. 이럴 경우 '빅3'에 포함되지 못한 비주류 후보들은 '들러리' 역할만 하게 될 수 있단 우려가 나온다.

중도성향의 김동철·김영환·박주선 의원 등 3명이 후보 단일화에 합의한 것도 이 때문이다. 이날 김영환 의원은 '전대 룰'과 관련 "전준위가 당 대표 3인, 최고위원 8인의 컷오프를 결정한 것은 새로운 인물, 신인의 출현을 막고 당의 혁신과 개혁을 가로 막는 진입장벽이 됐다"며 "전당대회가 소위 계파수장, 계파정치의 부활을 추인하는 부족장 선거로 전락했다"고 비판하기도 했다.


다만 '다크호스'로 여겨지는 김부겸 전 의원이 불출마 선언을 유보함에 따라, 향후 김 전 의원의 결정에 따라 최종후보 3인이 달라질 여지도 남아있다.

한편 당내 일각에서는 당·대권 분리 문제도 제기됐었다. 차기 대권주자로 분류되는 문 의원이 당권까지 장악할 경우 비노계의 입지가 좁아질 것을 우려한 것이다. 그러나 당대표가 대권에 나갈 시 대선 1년 전에 사퇴해야 한다는 현행 당헌·당규를 따르는 것으로 결론이 났다.

비노계가 요구했던 당대표·최고위원 '통합선거'도 받아들여지지 않았다. 현재 새정치연합은 당대표와 최고위원을 따로 선출하는 '분리선거' 형태를 택하고 있다. 통합선거의 경우 비주류가 힘을 모아 최대계파를 견제하기 유리하다는 평가다. 당대표가 되기는 어렵지만 지지기반이 있는 비주류 거물급 인사가 지도부에 입성해 영향력을 행사할 수 있기 때문이다.